Вот почему гонка Китая за технологическими инновациями беспокоит США.
Промышленное планирование в Китае развивается с учетом интересов США, пишет Wall Street Journal.
На протяжении десятилетий Китай проводил централизованно планируемую экономическую политику, за которой США были счастливы наблюдать.
Но тонкая, но критическая перекалибровка Пекином, которая началась почти 15 лет назад, недавно вызвала тревогу в Вашингтоне по поводу целей и тактики Китая — не в последнюю очередь потому, что Китай во многих случаях догоняет, перенимая прошлые подходы США, — пишет WSJ .
Китайское централизованное планирование однажды выдвинуло на первый план задачи советского стиля для сельскохозяйственного и промышленного производства. Пекин по-прежнему использует пятилетние планы, но теперь направляет ресурсы на фундаментальные научные исследования с промышленным применением.
Набег Китая в такие области, как искусственный интеллект и робототехника, в которых когда-то доминировали Соединенные Штаты, помогает объяснить склонность администрации Байдена к политике промышленного развития, такой как трата государственных денег на восстановление конкурентоспособности в производстве полупроводников .
«Десятилетия пренебрежения и отчуждения, — посетовал президент Байден в июне, — поставили нас в невыгодное положение с точки зрения конкуренции, поскольку страны по всему миру, такие как Китай, вкладывают деньги и внимание в новые технологии и отрасли, подвергая нас риску. Быть оставленным позади ".
Пекин также подражает Вашингтону, вкладывая государственные инвестиции в свои собственные версии исследовательских центров правительства США, такие как Национальные институты здравоохранения, Агентство перспективных исследовательских проектов обороны и Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства.
Китай стремится стать первой «рыночной экономикой под руководством правительства», — пишет профессор Калифорнийского университета в Сан-Диего Барри Нотон в своей недавно опубликованной книге «Рост промышленной политики Китая, 1978–2020 годы».
Первый пятилетний экономический план покойного китайского лидера Мао Цзэдуна в 1953 году включал производство первого китайского автомобиля, его первого реактивного самолета и первого современного моста через реку Янцзы, в то время как второй план был запущен в 1958 году и известен как Большой скачок вперед, это была катастрофически непродуманная попытка быстро развить сельское хозяйство и производство стали.
Традиция планирования пережила Мао. Китай долгое время производил впечатление на западных политиков, потому что централизованное руководство партии наметило будущее, поставив перед чиновниками, финансистами и руководителями четкие цели на много лет вперед, помогло привлечь сотни миллиардов долларов в виде иностранных инвестиций и стать мощной силой.
Промышленная политика Китая сосредоточена на создании рабочих мест и росте внутри страны, но она принесла пользу международному бизнесу. После вступления страны во Всемирную торговую организацию в 2001 году в планы Пекина также входил демонтаж бюрократического контроля над коммерческой деятельностью.
Нотон прослеживает первые намеки на новый подход к периоду глобального финансового кризиса 2008 года, когда Пекин увеличил финансирование мегапроектов, таких как авиалайнер, чтобы конкурировать с проектами, созданными Boeing Co. и Airbus SE, и его собственной версией, созданной в дом Глобальной системы позиционирования Министерства обороны США.
После прихода к власти в 2012 году президент Си Цзиньпин продвигал мировоззрение о промышленном и технологическом господстве как о политическом императиве и императиве безопасности. Используя терминологию, предполагающую цели самодостаточности, китайское планирование нацелено на глобализированные секторы, такие как автомобилестроение, вкладывая государственные деньги и регулирование в новые концепции, такие как электрификация.
Совсем недавно Китай продемонстрировал свое мастерство в более ориентированных на будущее областях, таких как квантовые вычисления, бросив вызов передовым западным странам. Исследование г-на Нотона показывает, что единственный источник приоритетных государственных средств, «отраслевые фонды», мог бы привлечь до 1,6 триллиона долларов финансирования до середины 2020 года, в основном за предыдущие шесть лет.
По мнению китайских ученых, таких как Джастин Ифу Линь, профессор Пекинского университета, который был главным экономистом Всемирного банка, Китай не изменил своей философии или подхода, а вместо этого всегда сосредотачивался на отраслях, в которых он имел конкурентное преимущество. До начала 2000-х это означало, что, по сути, «Китай не конкурировал с Соединенными Штатами», — говорит г-н Линь.
«Изменение восприятия происходит потому, что вы чувствуете угрозу», — добавляет он, обращаясь непосредственно к Америке. «В прошлом вы приветствовали [развитие], потому что модернизация промышленности способствовала динамичному росту Китая и сделала китайскую экономику намного больше для ваших отраслей. Итак, вы были счастливы ».
Экономист Колумбийского университета Джеффри Сакс говорит, что Пекин инвестирует в себя для технологического прогресса, как это сделали Соединенные Штаты, и опасения американских политиков по поводу того, что это несправедливо, «чрезвычайно раздуты, неточны, наивны и беспринципны».
Сегодня 38% транснациональных корпораций заявляют, что на их операции в Китае негативно влияет промышленная политика Пекина, согласно опросу членов Американо-китайского делового совета, опубликованному в августе, что более чем в три раза превышает показатель за два года.
Политические мыслители Пекина готовят свою защиту, отряхивая пыль с книги итальянского экономиста Марианы Маццукато «Предпринимательское государство» 2013 года. В книге утверждается, что инновации под руководством правительства США были ключевым фактором изменений в американской частной промышленности; например, как GPS помог сделать iPhone от Apple по-настоящему умным устройством.
«Это не коммунизм. Именно это и сделали США », — сказал он в интервью.
Программы, финансируемые правительством Китая, докажут свою ценность через годы. «Пока неясно, будет ли промышленная политика, проводившаяся в последнее десятилетие, способствовать технологическому и экономическому прогрессу Китая», — говорится в книге г-на Нотона.
Тем не менее Вашингтон одержим победой над Китаем. США должны решить, стоит ли вкладывать государственные деньги в инновации, которые могут потерпеть неудачу, сказал Кристофер Джонсон, бывший аналитик американской разведки и председатель консультативной группы по рискам China Strategies в Вашингтоне. «Китайцы решили, что оно того стоит».
(Выдержка из обзора зарубежной прессы Epr Comunicazione)
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/economia/ecco-come-la-corsa-allinnovazione-tecnologica-di-pechino-impensierisce-gli-usa/ в Sun, 12 Sep 2021 05:45:47 +0000.