Как пользоваться сетями социальной защиты (хорошо)
Указ против переселения и многое другое: системы социальной защиты должны способствовать мобильности на работе. Анализ Джулиано Каццолы
Когда это будет возможно для него в контексте чрезвычайных обязательств, Марио Драги должен будет посвятить свое внимание и свое практическое чутье тем вопросам работы, которые, по мнению писателя, приобретают совершенно иной оборот, нежели новаторский. содержится в программном дискурсе, проведенном премьер-министром 17 февраля по случаю вотума доверия. Мы помним слова президента.
«Правительству придется защищать рабочих, всех рабочих, но было бы ошибкой одинаково защищать всю экономическую деятельность. Некоторых придется изменить, даже кардинально. И выбор того, какие действия защищать, а какие сопровождать в изменении, — сложная задача, с которой экономическая политика столкнется в ближайшие месяцы ».
Подчеркнув решающую роль экстраординарных инструментов, принятых также в рамках программы SURE, и затрат, которые, в частности, оплачиваются молодыми людьми в отношении занятости, Драги прямо указал на направления новой политики в области труда: «Активная политика в области труда занимает центральное место. Чтобы они начали действовать немедленно, необходимо улучшить существующие инструменты, такие как перераспределение пособий, путем усиления политики обучения занятых и безработных. Также необходимо укрепить кадровое и цифровое обеспечение центров занятости по согласованию с регионами. Этот проект уже является частью Национальной программы восстановления и устойчивости, но его следует ожидать немедленно ».
Можно было предположить, что это были общие положения документа о реформе амортизаторов, представленного министром труда Андреа Орландо социальным партнерам в конце июля. К сожалению, нам пришлось отметить — читая 6 страниц заметки, — что политика в области труда на будущие месяцы, в которой объявляется устойчивое восстановление, рискует быть обусловлена логикой, которая поддерживала — в течение примерно 500 дней — блокирование увольнений и увольнений. доставка сигареты в отступление.
Во-первых, в предложениях есть недостаток, заключающийся в том, что меры, принятые в чрезвычайном порядке в сезоне covid-19, являются структурными, распространяя действие сигареты также на микрокомпании с численностью сотрудников до 5 человек и заменяя обычное вмешательство исключительным использованием сигарет. в отступление (которое будет исключено). Продление должно происходить на страховой основе, но в течение первых двух лет покрытие будет покрываться за счет государственных финансов. Не менее серьезный аспект возникает из-за вторжения в поле амортизаторов в постоянных трудовых отношениях по сравнению с теми, которые вмешиваются после их прекращения.
Об этом переполнении свидетельствуют две новые причины: предлагаемое прекращение деятельности и судебная ликвидация. В то время как классические причины (реорганизация, реструктуризация, преобразование компании) предполагают, что компания инициирует процессы изменений и реорганизации, в конце которых она остается на рынке с той же идентичностью (и, следовательно, непрерывность трудовых отношений оправдана. через Cigs для тех сотрудников, которые не становятся лишними) по двум новым причинам, по которым мы имеем дело с переходной фазой к прекращению деятельности.
От плохого к худшему, чрезвычайные увольнения также могут быть запрошены для переходных процессов малыми и средними предприятиями с менее чем 15 сотрудниками. Это «философия» реформы: как можно дольше удерживать рабочих, связанных с компанией, путем сопровождения ее в постоянных отношениях, теперь фальшивых, до подтверждения его смерти, вместо того, чтобы усиливать активную политику в области труда с помощью проверка переезда. Более того, правительство завершило первую фазу PNRR, сопроводив ее важными реформами, необходимыми для ее реализации, путем получения первого транша финансирования от Европейской комиссии.
В настоящий момент решающим является анализ фазы, через которую проходит экономика, чтобы прояснить контекст, в котором происходит решающее вмешательство в рынок труда для достижения целей роста и развития. Вот почему реформа системы социальной защиты не может рассматриваться как средство преодоления — до конца года — моратория на увольнения, направленного на поддержание «другими средствами» избыточной рабочей силы, связанной с компаниями, даже если у них есть без перспектив. Эта идея настолько укоренилась в политике в области труда, которую проводит Conte 2, что бывший министр Нунция Катальфо без колебаний заявила, что в отсутствие реформы системы социальной защиты следует запретить увольнения. быть восстановленным.
По оценкам технических специалистов, затраты составят 6-7 миллиардов, которые вырастут до 8 миллиардов, также с учетом вмешательства в выплату пособий по безработице, против покрытия, которое в настоящее время застраховано только на 1,5 миллиарда от приостановки кэшбэка. Но линия принадлежит Маурицио Ландини: «Амортизаторы должны выбираться до начала процедуры сокращения штата».
Вопрос об использовании этих инструментов поддержки доходов с учетом восстановления в более или менее длительные периоды времени в связи с процессами реорганизации и реконверсии, с которыми придется столкнуться, больше не будет вопросом. Сети социальной защиты также должны использоваться для продления агонии производственной площадки только для поддержания правовой преемственности рабочих отношений, которые фактически уже закончились. Думать об этом — это линия, которую проводят профсоюзы в этой группе компаний, которая стала, даже на уровне средств массовой информации, признаком того, что произошло и может все еще произойти после объявления увольнений.
Говоря откровенно, мы думаем о реформе системы социальной защиты, направленной на решение проблем сотрудников компаний (в первую очередь транснациональных корпораций), которые хотят закрыть, а не тех, кто ищет людей для найма для продолжения работы.
То, что это стратегия некоторых секторов правительства, также можно понять из рассмотрения проекта указа против переселения. Если посмотреть на идентификацию компаний, к которым будут применяться новые положения, это может показаться специальным указом (будет отсутствовать только указание компаний, иначе его можно было бы назвать указом Whirlpool или еще лучше указом Gkn). Каждое рабочее место священно. Но ближайшее будущее экономики не зависит от того, чем закончатся эти споры.
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/economia/come-utilizzare-bene-gli-ammortizzatori-sociali/ в Sun, 05 Sep 2021 05:25:07 +0000.