Антикризисные меры. Сравнение между Италией, Германией и Францией. Отчет Csc

Антикризисные меры. Сравнение между Италией, Германией и Францией. Отчет Csc

Плюсы, недостатки и недостатки антикризисных мер, утвержденных итальянским правительством, и сравнение с политикой Франции, Германии и США в отчете CSC, учебного центра Confindustria

Какие меры предприняла Франция?

Налоговые импульсные меры

Основными мерами являются:

  • создание фонда солидарности в размере около 7 млрд. евро, состоящего из государства, регионов и страховых компаний, предназначенных для малых предприятий (до 10 человек) и самозанятых работников, которые смогут получить субсидию до 1 500 евро. Критерии приемлемости: оборот менее одного миллиона евро и налогооблагаемый доход менее 60 тысяч евро; компания не может работать из-за обязательств по закрытию публичных операций или должна была потерять оборот не менее, чем на 50% в марте 2020 года по сравнению с мартом 2019 года. По запросу, в случае больших трудностей, может быть предоставлена ​​дополнительная поддержка 2 тысячи евро компаниям, у которых есть хотя бы один сотрудник, чтобы избежать банкротства; эта цифра может доходить до 5 тысяч евро для компаний, которые испытывают трудности при покрытии постоянных расходов (включая арендную плату).
  • Расширение и упрощение системы оплаты труда (французская система сокращения рабочего времени), то есть государство возмещает компании сумму, пропорциональную вознаграждению работников за частичную деятельность и таким образом, чтобы гарантировать полное возмещение заработной платы до 4 , 5 минимальной заработной платы (для более высоких зарплат превышение остается за счет работодателя). Охват программы также распространяется на временных работников и сезонных работников. Предполагаемое влияние на государственные финансы составляет 26 миллиардов евро.
  • Создание фонда в 4 миллиарда евро для укрепления национальной системы здравоохранения; Ожидается, что общие расходы на систему здравоохранения в связи с чрезвычайной ситуацией вырастут на 8 миллиардов.
  • Фонд в 8 миллиардов долларов, предназначенный для автомобильного сектора, в частности, для стимулирования обновления автопарка в экологическом ключе и для модернизации и цифровизации производственных процессов.

Меры ликвидности

  • Отсрочка не более трех месяцев с момента выплаты социальных взносов в марте и апреле, касающихся работников всех компаний, которые ее запрашивают. Приостановление уплаты (или возврата, если платеж уже был произведен) авансового платежа налога и самого корпоративного подоходного налога. Ускорение возврата налоговых кредитов (с учетом НДС); освобождение от уплаты взносов на социальное обеспечение для МСП в секторах, наиболее пострадавших от принудительного закрытия. В случае больших трудностей для компании, можно запросить отмену некоторых прямых налогов (например, подоходного налога и территориального экономического вклада).
  • Автоматическая отсрочка выплаты ренты (на восстановление) для малых и средних предприятий, которым пришлось прекратить свою деятельность.
  • Государственные гарантии в размере 300 млрд. Евро на все банковские кредиты предприятиям; до 31 декабря компании любого размера и типа, за исключением государственных компаний, кредитных учреждений и финансовых компаний, могут запрашивать у своего обычного банка кредит, гарантированный государством, в размере от 70 до 90% в зависимости от размер компании. Сумма кредита может доходить до 25% от оборота в 2019 году или двухлетних платежных ведомостей для инновационных компаний или компаний, родившихся после 1 января 2019 года. В первый год погашение не требуется, и компания может выбрать амортизацию кредит на максимальный срок пять лет. Крупная компания, которая требует продления сроков налогообложения или займа, гарантированного государством, обязуется: не выплачивать дивиденды в 2020 году своим акционерам во Франции или за рубежом; не выкупать акции в течение 2020 года.
  • Французский корреспондент Cassa Depositi e Prestiti, La Banque publique d'investissement (Bpifrance), объявил о гарантиях поддержки малого и среднего бизнеса и среднего звена; приостановление на 6 месяцев погашения сроков погашения кредитов, предоставленных Bpifrance; предоставление необеспеченных займов на срок от 3 до 5 лет до 5 млн. евро для МСП и 30 млн. евро для средних пределов с существенной отсрочкой погашения; субсидированные кредиты на 7 лет до 300 тыс. евро.
  • 2 млрд. Евро государственных гарантий для конкретных стартовых кредитов, которые могут покрыть до 90% кредита.
  • 4 миллиарда, чтобы продлить режим Cap Francexport для государственного совместного страхования краткосрочных экспортных кредитов.
  • Открытие 20-миллиардной кредитной линии, предназначенной для компаний, считающихся стратегически важными для укрепления своего капитала. Управлять фондом будет агентство Госхолдинга.

Какие меры предприняла Германия?

Налоговые импульсные меры

Федеральное правительство Германии прогнозирует самый большой бюджет в истории Федеративной Республики. Основными мерами являются:

  • легкий доступ к Kurzarbeit, программе, аналогичной нашей IGC. Рабочие получают 60% чистой заработной платы, потерянной государством из-за более коротких рабочих часов (67%, если у них есть дети-иждивенцы). Компании могут получить доступ к программе, если сокращение рабочего времени также затрагивает лишь 10% работников, а не 33%, как это обычно происходит. Федеральное агентство по трудоустройству (Bundesagentur für Arbeit, BA) полностью выплатит социальные взносы, причитающиеся от работодателя, который использует Kurzarbeit (обычно работодатель платит 80% взносов).
  • Работающим не по найму работникам будет предоставлен более легкий доступ к минимальному доходу (Grundsicherung). Испытания автомобилей будут приостановлены на шесть месяцев. Пособие на детей-иждивенцев для самых бедных семей увеличивается.
  • Работодатели могут платить необлагаемую надбавку к заработной плате в размере до 1500 евро за 2020 год при условии, что льготы не будут приостановлены.
  • 50-миллиардный пакет помощи для малого бизнеса и самозанятых работников. Предоставляются одноразовые гранты для покрытия эксплуатационных расходов в течение 3 месяцев: 9 тысяч евро для компаний с числом сотрудников до 5 человек; 15 тысяч евро для компаний с количеством сотрудников до 10 человек.
  • 55-миллиардный фонд для дополнительных проектов и мер по борьбе с пандемией. 3,7 млрд. Ассигнований на здравоохранение, чтобы гарантировать поставки средств индивидуальной защиты (СИЗ), на финансирование исследований по вакцине для COVID-19 и репатриации немцев за границу.

3 июня правительственная коалиция Германии одобрила дальнейший амбициозный план по восстановлению экономики на 130 миллиардов долларов. Основными моментами являются:

  • временное снижение (6 месяцев) ставок НДС (на все остальные товары): обычные снижаются с 19% до 16%, а сниженные с 7% до 5%. 11 миллиардов, чтобы уменьшить счет за электроэнергию для потребителей.
  • Единовременное пособие в размере 300 евро на каждого ребенка-иждивенца; налоговый вычет для родителей-одиночек удвоился как в 2020 году, так и в 2021 году; 3 миллиарда инвестиций для улучшения учреждений по уходу за детьми и адаптации школ к потребностям социального дистанцирования.
  • Пакет дополнительных 25 миллиардов субсидий для самозанятых работников, для малых и средних предприятий, которые понесли значительные потери из-за кризиса (как минимум, на 60% меньше оборота, чем за тот же период 2019 года). Для компаний программа предусматривает покрытие до 80% фиксированных эксплуатационных расходов с потолком в 150 тысяч евро на компанию. Субсидии для самозанятых лиц и малых предприятий до 5 и до 10 работников возобновляются на ту же сумму.
  • Пакет на 12,5 млрд. Евро, чтобы помочь местным органам власти через: i) постоянное увеличение покрытия расходов на социальное жилье федеральным правительством и земельными участками, которое теперь покроет до 75% муниципальных расходов 50%); ii) субсидии местному сектору общественного транспорта; iii) 50% покрытия потерянного дохода от налога на торговлю (Gewerbesteuer).
  • 50-миллиардный план стимулирует инновационные инвестиции и цифровизацию страны: i) удвоение количества стимулов для покупки электрических машин; ii) обновление парка тяжелых транспортных средств (автобусов и грузовых автомобилей); iii) 2,5 млрд. инвестиций в исследования и разработки в области электрической мобильности и производства аккумуляторных батарей; iv) 9 миллиардов инвестиций в «водородную стратегию»; v) увеличение капитала на 5 миллиардов для государственных железных дорог Германии; vi) дополнительные 2 миллиарда инвестиций в искусственный интеллект; vii) 5 миллиардов, чтобы построить национальную сеть 5G.

Меры ликвидности

  • Отсрочка подоходного налога, налога на прибыль и НДС. Компании могут запросить отсрочку до конца 2020 года. Для предприятий и самозанятых работников начисление налогов и авансовых платежей приостановлено.
  • Создание крупного стабилизационного фонда экономики в 600 миллиардов евро, в основном предназначенного для помощи крупным компаниям. Чтобы получить доступ к программе, компании должны иметь два из трех следующих требований: оборот свыше 50 миллионов евро, объем активов свыше 46 миллионов или более 249 сотрудников. Фонд состоит из трех основных компонентов: а) до 100 млрд. Евро на меры по прямой рекапитализации, в том числе путем приобретения акций; b) продление гарантий на покрытие корпоративных долговых ценных бумаг в дополнение к кредитным программам KfW на общую сумму 400 млрд. евро. Гарантии имеют максимальную продолжительность 5 лет; в) до 100 миллиардов на рефинансирование крупных кредитов, выданных KfW.
  • Для всех компаний гарантии федерального правительства были расширены на 357 млрд. Евро, особенно в пользу KfW, для предоставления займов в рамках существующих программ, которые были расширены, и для предоставления мгновенных займов KfW: последние являются срочными займами для при условии, что компания зарегистрировала прибыль в 2019 году или в среднем за последние три года, имеет более 10 сотрудников и была активна с начала 2019 года. Максимальный объем кредита на компанию равен трем месяцам оборота с лимитом 800 тыс. € для компаний со штатом более 50 человек и 500 000 евро для компаний со штатом до 50 человек. Чтобы получить кредит, компании должны продемонстрировать, что у них не было финансовых затруднений до 31 декабря 2019 года. Процентная ставка составляет 3% со сроком действия 10 лет, и кредит гарантируется 100% KfW, через государственные гарантии Германский федеральный; Кроме того, KfW ослабил условия для KfW-Unternehmerkredit (коммерческие кредиты для существующих компаний) и ERP-Gründerkredit-Universell (первоначальные кредиты для компаний в возрасте до 5 лет). Максимальный размер выдаваемого кредита составляет 25% от оборота в 2019 году и в любом случае не превышает 1 млрд. Евро. Гарантия составляет 80% для крупных компаний и до 90% для МСП.
  • Региональные гарантийные банки (Bürgschaftsbanken) могут предоставлять МСП гарантии до 2,5 млн. Евро (ранее лимит составлял половину) благодаря увеличению доли разделения рисков с гарантийными банками со стороны Федерального правительства, делает деятельность хеджирования гарантийных банков менее рискованной и, следовательно, облегчает предоставление банковских кредитов гарантированным МСП. Чтобы ускорить поставку ликвидности и поскольку такая система распределения рисков существует, банк гарантий может решить вопрос о покрытии самостоятельно и в короткие сроки (3 дня), не сообщая федеральному правительству, которое участвует в риске, по операциям. до суммы 250 тысяч евро.

Какие шаги предприняли Соединенные Штаты?

Налоговые импульсные меры

США предприняли два основных шага, чтобы противостоять воздействию COVID-19:

1.Закон о реагировании на коронавирусные заболевания семей, предусматривающий выделение примерно 108 млрд. Долл. США, в частности на продление отпуска по болезни (для собственных или членов семьи):

    • Сотрудникам компаний, в которых занято менее 500 человек, предоставляется оплачиваемый экстренный отпуск, если они находятся на карантине или имеют симптомы COVID19 и ожидают диагноза. Отпуск оплачивается в размере 100% от заработной платы работника, но не более 511 долларов в день или 5110 за весь период болезни.
    • Отпуск за помощью к больному члену семьи может длиться до 12 недель; работодатель должен продолжать выплачивать работнику не менее двух третей обычной заработной платы и гарантировать, что он / она вернется на ту же должность в конце отпуска25. Работодатель получает 100% налоговый кредит на уплаченные социальные взносы.

2. Самое важное положение — Закон о помощи, помощи и экономической безопасности коронавируса (CARES) был принят 25 марта 2020 года и содержит:

  • возврат налога в пользу физических лиц с доходом менее 75 000 долл. США (150 000 долл. США в случае совместной декларации) в размере 1200 долл. США на налогоплательщика или 2400 долл. США на семью налогов и 500 долл. США на каждого несовершеннолетнего несовершеннолетнего. Кредиты имеют постепенный поэтапный отказ до 100 тысяч евро дохода.
  • Распространение права на пособие по безработице также на самозанятых работников и на экономику концерта. Размер гранта увеличен до 600 долларов в неделю, а максимальная продолжительность увеличена на 13 недель.
  • Возможность для налогоплательщиков отозвать часть уплаченных взносов на социальное обеспечение без уплаты 10% налога (если они не превышают 100 тысяч долларов).
  • Очень большой пакет помощи в размере около 150 миллиардов для федеральных земель.
  • 32 миллиарда долларов на авиационные субсидии; компании, которые получают помощь, не могут предоставлять неоплачиваемый отпуск, сокращение заработной платы или выкупать свои акции; они не могут распределять дивиденды до сентября и имеют ограничения на вознаграждение топ-менеджеров.
  • Программа защиты зарплат, которая предоставляет внутри страны около 670 миллиардов долларов кредитов, гарантированных администрацией малого бизнеса (SBA). Программа позволит компаниям, испытывающим трудности в связи с эпидемией, получать кредиты для финансирования: расходы на персонал, оплата медицинского страхования (с заработной платой менее 100 000 долларов США), коммерческая ипотека, аренда, расходы на коммунальные услуги и проценты по долги, заключенные до 15 февраля 2020 года. Кредит не может быть погашен, если компания сохраняет тот же уровень занятости, что и до кризиса; Эта мера значительно расширяет число предприятий, имеющих право на получение ссуд SBA, и увеличивает максимально достижимую сумму в 2,5 раза от среднемесячных затрат на персонал или 10 миллионов долларов США. Процентная ставка составляет 1%.
  • $ 50 млрд. Налоговых льгот (по налогу на заработную плату) для предприятий, которые должны были закрыться во время COVID-19 или понесли значительные убытки. Компаниям не нужно увольнять работников, и налоговый кредит равен половине заработной платы, выплачиваемой работникам (до 5000 долларов США на одного работника). Компании, получившие кредит в рамках Программы защиты зарплат, исключаются.

Меры ликвидности

  • Для работодателей отсрочка уплаты налога на заработную плату (социальные и страховые взносы) и федерального подоходного налога до 1 января 2021 года. Затем компания должна будет выплатить половину отложенного налога в декабре 2021 года и половину в конце 2022 года.
  • Программа субсидируемых кредитов на 60 миллиардов долларов для малых и средних предприятий и компаний в сельскохозяйственном секторе, управляемая SBA (Программа кредитования экономических бедствий)

Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/economia/misure-anti-crisi-un-confronto-tra-italia-germania-e-francia-report-csc/ в Sun, 28 Jun 2020 06:00:17 +0000.