Выбраться из экономического кризиса после COVID-19 возможно
Экономическая теория может дать нам рецепт экономической политики, чтобы выйти из кризиса, вызванного Covid-19. Выступление Джузеппе Капуано, автора книги «Ковидномика»
В момент глубокого экономического и политического кризиса, а также кризиса в области здравоохранения, такого как нынешний, и накануне отправки в Комиссию ЕС окончательной версии Плана восстановления Италии (Pnrr) кажется уместным задуматься о роли этой экономической теории (известной как наука). неточно) может дать полезные и эффективные указания и «рецепты» экономической политики, чтобы выбраться из «кризисного туннеля».
Кризис, который, согласно авторитетному анализу, поддерживаемому основными теориями экономического цикла из-за «экзогенного шока» (печально известный «черный лебедь», пандемия Covid-19), несмотря на свою глубокую глубину, может быстро «всплыть на поверхность» и исчезнуть. благодаря «антителам», присутствующим в «здоровой» итальянской продуктивной ткани.
Это размышление основано на некоторых анализах и предложениях экономической и промышленной политики, представленных в недавней книге « Ковидномика», написанной для «Led editions», где мои предложения, идеи, идеи и размышления, разработанные в последние годы и уже частично опубликованные мной, также собраны на эта газета. Прежде всего, книга вносит вклад в оживленную дискуссию, развернувшуюся в последние месяцы в Италии по поводу того, какие решения следует принять в экономической политике, чтобы указать новый путь устойчивого развития в период после кризиса Covid-19 и дать надежду на будущее новым. поколения.
Стратегия экономической политики, которая не может игнорировать Европу с евро, которая в любом случае должна пересмотреть свое управление: от введения общего европейского бюджета, финансируемого за счет больших собственных ресурсов, до единой фискальной политики, которая борется с «фискальным демпфированием» между Страны-участницы, целью которого является снижение налогового бремени, в дополнение к назначению европейского министра финансов и изменения в Уставе ЕЦБ, который также включает развитие среди целей политики в дополнение к контролю над инфляцией по модели ФРС США. . Изменения и реформы, необходимые для большей европейской интеграции и подготовки к постепенному, но постоянному и необходимому устранению параметров Маастрихта. Параметры, заданные более тридцати лет назад в другой исторический момент и в экономическом цикле, теперь устарели.
Для приближения Европейского Союза к гражданам, микро- и малому бизнесу (с большей склонностью к инновациям и работе в сети) и территориям, что дает больший импульс сокращению экономического и социального дисбаланса и внедрению новой модели развитие на основе перехода от линейной экономики к экономике замкнутого цикла.
Экономическая стратегия, которая может достичь вышеупомянутых целей в среднесрочной и долгосрочной перспективе и которая может преодолеть противоречия теории «экспансивной строгости» и ограничительной налогово-бюджетной политики, поддерживаемой в Европе в последние двадцать лет и которая причинила такой большой ущерб, увеличив дисбаланс между странами-членами . Для этого Италии необходимо:
— преодолеть краткосрочную чрезвычайную логику, продиктованную пандемией Covid-19, и отдать предпочтение вмешательствам, сфокусированным на инфраструктуре страны (материальной и нематериальной инфраструктуре), финансируемой с широким использованием национальных сбережений (около 4500 миллиардов евро) и, прежде всего, европейских фондов Фонд восстановления Италии выделил примерно 209 миллиардов евро в дополнение к ресурсам, задействованным структурными фондами (примерно 100 миллиардов евро);
— управлять серьезным положением счетов государственных финансов, сильно обусловленным негативным воздействием пандемического кризиса, который приведет к увеличению отношения долга к ВВП в течение следующих двух лет до значения более 160-170%, с введением серьезного и устойчивого плана десятилетнего погашения государственного долга, который предполагает, среди прочего, удвоение итальянской доли владения долговыми ценными бумагами, которые в настоящее время в основном находятся в руках иностранцев, и серьезное и неидеологическое размышление о правильном использовании приблизительно 120 миллиардов евро в золоте, удерживаемом "беспроцентным" Банком Италии .
Поэтому подумайте о структурных вмешательствах, которые, с одной стороны, должны будут способствовать улучшению предложения факторов производства, а с другой стороны, должны будут поддерживать рост производительности. Среди контекстных вмешательств мы указываем:
- Возобновление процесса административного упрощения;
- Цифровизация государственного управления, испытывающая значительный разрыв в ЕС;
- Снижение налогового бремени среди самых высоких в Европе, способствующее уклонению от уплаты налогов;
- Облегчение доступа к финансам (мало используется) и кредитам для предприятий (наша система ориентирована на банки: на каждые 100 евро инвестировано 89 евро, поступающих из банковской системы), в частности небольших размеров, которые сегодня серьезно наказываются;
- Улучшение «традиционного» и цифрового инфраструктурного оборудования, сопровождающее цифровой переход с важными мероприятиями по обучению уже нанятого и / или вновь нанятого персонала;
- Сокращение государственного долга (мы занимаем третье место в мире по соотношению долг / ВВП), которое при текущих уровнях в среднесрочной и долгосрочной перспективе может оказаться неприемлемым;
- Инновации и исследования, где расходы в этих секторах одни из самых низких в Европе;
- Постепенный переход от линейной экономики к экономике замкнутого цикла с экологически чистыми инвестициями и возобновляемыми источниками энергии с учетом потребностей производственных цепочек, а не только отдельных компаний / секторов.
Эти «дефициты» необходимо будет сократить со временем, поскольку они представляют собой затраты, которые прямо и / или косвенно сказываются на бизнесе, подрывая их международную конкурентоспособность и делая итальянскую экономику очень хрупкой.
Также необходимо будет определить меры, которые постепенно (краткосрочные микроцели), с целью роста предпринимательской системы, способствуют улучшению структурных условий как внутренних, так и внешних по отношению к компаниям.
В этой стратегии, среди прочего, необходимо подчеркнуть важность обеспечения «постоянных» политических вмешательств, посвященных: микро-МСП и производственным цепочкам, благоприятствуя процессам агрегации между компаниями, также использующими сетевой контракт; перезапуск Плана «Промышленность / Предприятие 4.0» (оценки экономического воздействия, проведенные на сегодняшний день, дают очень положительные данные с точки зрения роста ВВП и товарооборота); к реорганизации нашей экономики от «линейной экономики к круговой экономике» (для этой цели предлагается «круговой сетевой договор», чтобы стимулировать агрегацию бизнеса при их переходе к «круговым организационным моделям»); к «возрождению» научной и законодательной метрологии (предмет, неизвестный в Италии и мало рассматриваемый в отличие от других европейских стран, в первую очередь Германии) как предварительных условий промышленной политики для соблюдения общественного мнения и рыночных правил, гарантирующих компании и потребители.
Также будет стратегическим переосмысление способов «создания стоимости» через цепочки создания стоимости, которые лучше используют «короткие сети» (с планами пересмотра для итальянских компаний) для поддержки конкурентного позиционирования компаний на международных рынках в целом. их организационные функции (производство, маркетинг, финансы и т. д.).
Набор этих и других мер промышленной политики (микровоздействие) в сочетании с ранее предложенными вмешательствами экономической политики (макровлияние) должен будет способствовать большому толчку с точки зрения инноваций, не только технологических и конкурентоспособных в нашей стране. включены в новую модель замкнутого цикла развития, которая должна быть основой любой политики и любого вмешательства в предпринимательский бизнес.
То, что было предложено выше, означает, что экономическая политика должна будет внести свой вклад в новое десятилетие 2020-2029 годов в трансформацию идеи страны и Европы будущего, положительно обусловив новое программирование Структурных фондов на 2021-2027 годы (в рамках бюджета Союза) и за рациональное использование Фонда восстановления (дополнительный бюджет ЕС). С этой точки зрения, запланированная презентация Брюсселем и быстрое выполнение плана восстановления (больше инвестиций меньше трансфертов / дождевой помощи), недавно предложенного итальянским правительством, окажутся решающим фактором между быстрым выходом из кризиса и увязанием в зыбучие пески «светской рецессии», известной в Италии (и за ее пределами) за последние пятнадцать лет.
В заключение, ответ на первоначальный вопрос, может ли экономическая теория предоставить полезные и эффективные указания и «рецепты» экономической политики для выхода из «туннеля кризиса», положительный при условии, что политика выполняет свою роль и действует самостоятельно. быстрый выбор, поскольку «временная переменная» в этих случаях является решающей при тех же условиях для правильного достижения поставленных целей.
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/economia/e-possibile-uscire-dalla-crisi-economica-post-covid-19/ в Sat, 16 Jan 2021 14:40:03 +0000.