Как зародилось и процветало сотрудничество между Китаем и Ираном

Как зародилось и процветало сотрудничество между Китаем и Ираном

Анализ Джузеппе Гальяно последствий недавнего соглашения между Китаем и Ираном

Нет сомнений в том, что недавнее соглашение между Китаем и Ираном усилит китайское присутствие в Иране. Фактически, это соглашение позволяет структурно углубить сотрудничество в вопросах безопасности, что приведет к совместным военным учениям, а также совместным исследованиям в оборонном секторе.

Однако, хотя соглашение между двумя государствами является прообразом если не союза, то, по крайней мере, стабильного партнерства в регионе, двусторонние отношения остаются асимметричными и зависят от геостратегических обстоятельств, которые, безусловно, будут развиваться в регионе.

С появлением Исламской Республики в 1979 году общие интересы двух стран умножились. Противники американской гегемонии, а именно Тегеран и Пекин, способствуют возникновению международной многополярной системы, и иранская революционная держава была вынуждена сотрудничать с Китаем после ирано-иракской войны.

Чувствительные к иранским антиимпериалистическим выпадам, китайские элиты постепенно рассматривают Иран как одну из немногих стран Ближнего Востока, не приверженных легитимации американской гегемонии. Поставки оружия в Тегеран, в то время как все западные страны поддерживали Саддама Хусейна в его военных усилиях, заложили основу для двусторонних отношений, которые постепенно распространились на другие области сотрудничества.

Даже сегодня большая часть иранского оборудования поступает от китайского военно-промышленного комплекса. По данным Sipri , Китай был основным поставщиком оружия Тегерану в период с 2008 по 2012 год, несмотря на американское давление. В январе 2016 года Си Цзиньпин посетил Тегеран — первый визит президента Китая за 14 лет.

Тем самым Китайская Народная Республика повысила свои отношения с Ираном до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства, которое является высшей степенью институционального партнерства в китайской дипломатии. Он также был создан с целью ограничения присутствия США в Персидском заливе, где Ормузский пролив жизненно важен для обеих стран, тем более что половина китайских энергопоставок проходит через этот морской коридор, совместно контролируемый Ираном и Оманом. Хотя Китай заинтересован в обеспечении безопасности пролива, Ормуз остается объектом напряженности между США, Ираном и другими государствами, граничащими с Персидским заливом.

Помимо стратегических интересов, уход европейских компаний из-за опасений экстерриториальных санкций США позволил Китаю инвестировать в возможности, предлагаемые иранским рынком. Подписаны контракты в сфере строительства, энергетики и транспорта. Имея городское и образованное население, которое через несколько лет достигнет 100 миллионов, Китай нашел постоянного партнера в Иране с точки зрения экспорта, особенно промышленных товаров. В 2014 году двусторонняя торговля составила 44,2% от общего объема внешней торговли Ирана. В 2018 году эта доля достигла 60,8%. Однако эта доля остается незначительной в торговом балансе Китая, где углеводороды составляют большую часть импорта. Прежде всего, необходимость гарантировать собственные поставки энергии подталкивает Пекин к укреплению сотрудничества с Тегераном. Чистый импортер углеводородов, основными поставщиками Китая являются Саудовская Аравия, Ангола и Иран.

В последние годы китайские инвестиции в иранский энергетический сектор увеличились. В 2011 году Китайская национальная нефтегазовая компания получила эксклюзивные права на разработку нескольких иранских нефтегазовых месторождений, что не преминуло вызвать реакцию со стороны некоторых иранских реформаторов, осуждающих растущую зависимость своей страны от Китая. Однако для Ирана эти инвестиции необходимы. Этот сектор остается тем более стратегическим, поскольку он является основным источником иностранной валюты. В экономике, десятилетиями подавляемой экономическими санкциями, китайские инвестиции — один из немногих способов обеспечить прочность этого стратегического сектора.

Это экономическое партнерство укрепляется в контексте инициативы «Один пояс, один путь», в рамках которой Китай обязался предоставить Ирану кредиты на сумму 35 миллиардов долларов. Находясь в центре системы экономического развития Китая, Иран уже извлекает выгоду из развития транспортной инфраструктуры в Азии. В мае 2018 года Пекинское государственное информационное агентство Синьхуа отметило прибытие 1150 тонн семян подсолнечника из Китая в Тегеран. Все китайские производства теперь можно найти в считанные дни от Тегерана благодаря железнодорожной инфраструктуре.

Однако отношения между двумя странами сталкиваются с рядом препятствий.

Первое из этих препятствий — это Центральная Азия, регион, на который Тегеран имеет законные претензии из-за своих исторических и культурных связей. На границе с провинцией Синьцзян Китай всегда предупреждал Иран о любом вредном вмешательстве в его интересы в регионе. Тем более, что Центральная Азия является центром стремления Китая к экономической экспансии. Поскольку Китай увеличивает свои инвестиции в эту страну, он хочет сделать уйгурский вопрос непреодолимым условием для углубления любых двусторонних отношений.

Хотя на данный момент Иран кажется идеальными воротами для Китая на ближневосточной арене, поддержка Пекина во многом зависит от международного стратегического баланса. Контекст напряженности, усугубляемой антагонизмом администрации Трампа по отношению к двум странам, пока что позволяет им обоим укрепить свои связи в сфере безопасности.

Как и в Центральной Азии, это сближение не обходится без последствий для Ирана. Некоторые из его партнеров не доверяют, в том числе Индия, поскольку в 2016 году две страны подписали контракт о совместном строительстве железнодорожной линии между Чабахаром и Захеданом в рамках проекта развития порта, осуществляемого вместе, чтобы открыть Афганистан и Центральную Азию.

Наконец, Иран объявил о своем решении построить эту железнодорожную ветку самостоятельно. В то время как иранские официальные лица заявляют, что это не имеет ничего общего с Пекином, различные индийские аналитики склонны полагать иначе.

Переговоры по Венскому соглашению позволили Министерству иностранных дел Ирана увеличить торговлю с европейскими государствами, в частности с Германией и Францией. Кульминация этой дипломатической неразберихи наконец дала Ирану свободу действий в укреплении прочных политических и экономических отношений в Европе. Отзыв вышеупомянутого соглашения Соединенными Штатами уменьшил их пространство для маневра и осудил их еще больше повернуться к Китаю.

Укрепление этих связей высвечивает различные проблемы, о которых иранские лидеры знают. Во-первых, приток китайских промышленных товаров ставит под угрозу и без того неконкурентоспособную местную промышленность из-за недостатка инвестиций. Во-вторых, китайские инвестиции в углеводородный сектор были несущественными в период с 2010 по 2014 год. Ирану не оставалось ничего другого, кроме как расторгнуть некоторые контракты, что было важно для функционирования и без того терпящего бедствие государства. Эта зависимость от экспорта нефти делает Исламскую Республику еще более осторожной.

Обе страны заявляют, что хотят укрепить сотрудничество, которое они обе считают положительным.

Однако именно Дракон диктует темп этого союза. Например, после подозрений, высказанных представителем Министерства здравоохранения по поводу небольшого числа жертв пандемии Covid-19 в Китае, иранские лидеры поспешили исправить ситуацию, поздравив Пекин с преодолением кризиса в области здравоохранения. Однако эта асимметричность отношений не перестает раздражать часть иранского населения. В то время как некоторые промышленники осуждают недобросовестную конкуренцию, вызванную увеличением количества китайских артефактов, некоторые реформаторы сопротивляются растущему влиянию Китая. Уже отмеченный множеством разломов, вполне вероятно, что, как и в Центральной Азии, влияние Китая в будущем будет оспариваться гражданским обществом.


Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/mondo/come-e-nata-e-prospera-la-cooperazione-tra-cina-e-iran/ в Sat, 28 Aug 2021 05:24:45 +0000.