Потому что налог на выбросы углерода на границе необходим. Отчет Ft

Потому что налог на выбросы углерода на границе необходим. Отчет Ft

В отсутствие глобальной цены на углерод компании сталкиваются с конкуренцией со стороны компаний, которые они могут производить по более низкой цене. Статья в Financial Times

Один из лучших способов борьбы с изменением климата — это для правительств делать то, что не могут сделать рынки: устанавливать цены на парниковые газы. «Система ограничения выбросов и торговли квотами», при которой компании должны приобретать разрешения на выбросы, которыми они затем могут обмениваться друг с другом, или реальный налог на выбросы углерода, позволяет компаниям сосредоточиться на том, что они делают лучше всего: принимать решения, исходя из цен, что производить. Однако, когда правительства пошли по этому пути, они столкнулись с новой проблемой. В отсутствие глобальной цены на углерод компании сталкиваются с конкуренцией со стороны экспортеров, которые могут производить продукцию по более низким ценам.

Это делает необходимость введения налога на углеродную границу. Функционирующая система торговли квотами на выбросы нуждается в некоторых средствах корректировки на границе, чтобы обеспечить равное отношение к импорту и внутреннему производству. Это жизненно важно для создания справедливого игрового поля для конкуренции и предотвращения «утечки углерода», когда меры по сокращению выбросов в одной стране заставляют производителей переезжать в другую с более мягкими стандартами, — пишет FT в своей сегодняшней редакционной статье.

Хотя приграничные налоги на выбросы углерода являются экологическим императивом, их все равно будет сложно внедрить. В зависимости от своей схемы они могут столкнуться с мерами Всемирной торговой организации, направленными на предотвращение дискриминации странами-импортерами конкретных стран-экспортеров, что дает преимущество некоторым членам ВТО, которые лучше разбираются в изменении климата. Для предприятий административное бремя пересечения границ возрастет, а коммерческие трения возрастут, особенно для малых предприятий. Это неизбежно приведет к сокращению выбора и увеличению затрат для потребителей.

Просочившееся предложение ЕС о механизме регулирования углеродной границы кажется хорошим первым шагом. Согласно предложениям, компании должны компенсировать разницу между ценой на углерод у себя дома и системой торговли выбросами ЕС, обеспечивая честную конкуренцию. Официальные лица утверждают, что это будет разрешено правилами ВТО, поскольку это будет налагаться на отдельные компании, а не на страны. Противоборствующие страны могут сигнализировать о том, что ЕС выдает некоторые бесплатные разрешения отечественным производителям, что дает им несправедливое преимущество. Аргументы неизбежно будут проверены в ВТО.

Другие части предложений также приветствуются. Схема будет внедрена поэтапно и будет применяться только к небольшому количеству секторов. Это дало бы компаниям время адаптироваться, но также обеспечило бы твердую приверженность, которая уменьшила бы стимул для постепенного перемещения производства в другое место. Схема будет включать в себя секторы, наиболее загрязняющие окружающую среду, такие как электроэнергетика и сталь, что сильно повлияет на многих соседей ЕС, но не на Соединенные Штаты, потенциально способные избежать по крайней мере некоторой международной негативной реакции.

Есть и минусы. Для наименее развитых стран нет скидки, хотя включение одной может привести к дальнейшим возражениям против ВТО. Даже если лишь горстка более бедных стран будет экспортировать в ЕС значительное количество углеродоемких продуктов, включение такого разрешения имело бы смысл, особенно с учетом задержки богатыми странами с предоставлением финансовой помощи для содействия энергетическому переходу.

Борьба с изменением климата неизбежно будет сложной как в политическом, так и в технологическом плане. Предложение частично касается внутренней политики ЕС: поскольку стоимость разрешений в системе торговли выбросами ЕС выросла, европейские производители стали настаивали на введении пограничного налога. Это также средство побудить другие страны сделать то же самое. По сравнению со всеми другими проблемами, связанными с прекращением глобального потепления, разработка пограничного налога на выбросы углерода не должна быть непреодолимой.

(Выдержка из обзора прессы Eprcomunicazione)


Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/energia/tassa-carbonio-frontiera-financial-times/ в Sat, 10 Jul 2021 06:04:26 +0000.