Потому что объявление Conte sull’Iva вредно

Потому что объявление Conte sull'Iva вредно

Заявление премьер-министра Джузеппе Конте о снижении НДС, прокомментированное Массимо Бординьоном, профессором финансовой науки Католического университета Милана, на Lavoce.info

Велика путаница под небом. Заявление премьер-министра о том, что правительство будет думать о снижении НДС, вызвало обычный информационный шторм, а затем, по-видимому, в тупике, что является постоянной чертой итальянских политических дебатов. Наоборот, это гипотеза, которую нужно серьезно обсудить.

Решая, имеет ли смысл снижать НДС, мы должны сначала определить, есть ли временное или постоянное вмешательство. Если это первая гипотеза, она может иметь некоторое оправдание, если она хорошо продумана; если это последнее, то это чепуха.

Временное вмешательство по НДС может быть целесообразным, особенно если оно ограничено некоторыми секторами, особенно наказуемыми Covid-19, или товарами и услугами, обладающими характеристиками в других отношениях, которые заслуживают внимания, поскольку существует насущная проблема поддержания спроса в краткосрочной перспективе и для момент, также из-за блокировки, склонность к спасению итальянских домашних хозяйств значительно возросла. Особенно на некоторые товары длительного пользования (например, автомобиль, возможно гибридный или электрический для удовлетворения экологических потребностей) временное снижение цены, вызванное снижением ставок, может фактически убедить потребителей ожидать покупок, что положительно скажется на экономическая система. Но поскольку снижение НДС стоит дорого, вмешательство должно быть тщательно оценено с точки зрения затрат и эффективности, сравнивая его с другими возможными политиками с той же целью. Например, вероятно, верно, что при тех же ресурсах ускорение расходов на государственные инвестиции обеспечило бы большую безопасность с точки зрения стимулирующего воздействия на экономику, чем снижение ставок НДС: на самом деле не говорится, что потребители напуганы эпидемией и из будущего они начинают покупать больше товаров только потому, что цена снижается. С другой стороны, верно и то, что быстрое расходование денег на общественные работы, даже если оно уже выделено, в Италии более или менее невозможно, в то время как для уменьшения ставки достаточно одного нажатия ручки. Поэтому есть аргументы в пользу адресного вмешательства по НДС.

ПОЧЕМУ ДОЛЖЕН БЫТЬ ВРЕМЕННЫЙ СНИЖЕНИЕ

Важнейшим моментом является прилагательное «временный». Потребителей можно поощрять к увеличению или прогнозированию некоторых расходов сегодня, если они ожидают, что цены снова вырастут завтра, когда ставки НДС вернутся к своему первоначальному уровню. Если вмешательство является временным, то также не будет никакого вредного воздействия на государственный бюджет или на восприятие рынков на устойчивость нашего долга: налоговые поступления в настоящее время сокращаются, чтобы поддержать экономику во время серьезного спада, но уже ожидается, что они будут увеличиваться. будущее, как только чрезвычайная ситуация будет решена. Если, с другой стороны, есть подозрение, что временное становится постоянным, эффект уменьшается в краткосрочной перспективе, а значительные налоговые поступления теряются в долгосрочной перспективе, что страна, безусловно, не может себе позволить. К сожалению, другой типичной итальянской константой является временное освобождение от уплаты налогов, которое становится постоянным: когда приходит время устранить стимул, жалуются категории, о которых идет речь, СМИ плачут, а итальянские правительства, как правило, слишком слабы, чтобы противостоять давлению. Если наша налоговая система утратила рациональность и согласованность, это частично связано с явлениями такого типа, повторяющимися со временем. Поэтому основным условием для рассмотрения подобных вмешательств является то, что правительство способно взять на себя заслуживающие доверия обязательства относительно временного характера стимула.

Но по какой причине мы постоянно не снижаем ставки НДС и ищем недостающие деньги где-то еще, увеличивая другие налоги? Потому что это более или менее противоположно тому, что мы должны делать, когда экономика вернется к нормальной ситуации. Цель реформирования нашей налоговой системы должна быть направлена ​​на снижение налогового бремени на доходы, в частности на трудовые ресурсы, которые облагаются жесткими налогами, перенося их вместо этого на потребление, которое не очень обременительно по сравнению с международным контекстом, в том числе из-за высокого уклонения от уплаты налогов. Это будет иметь благоприятные последствия как с точки зрения роста и занятости, так и международной конкурентоспособности итальянских компаний, поскольку это будет препятствовать импорту без ущерба для экспорта.

Но такая реформа, которая также потребует пересмотра и объединения НДС, должна проводиться одновременно с вмешательством в подоходный налог с населения и, возможно, также со структурой трансфертов семьям, чтобы избежать как можно большего регрессивного эффекта. Другими словами, необходима налоговая реформа, и правительство, кажется, думает об этом, по крайней мере, на словах.

В то же время, хорошо подчеркнуть, что худшее, что можно сделать немедленно, — это объявить о снижении НДС, не осознавая этого; потому что объявление приводит к тому, что потребители откладывают свои покупки, ожидая момента, когда ставки снизятся.


Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/economia/perche-lannuncite-di-conte-sulliva-e-nefasta/ в Sun, 28 Jun 2020 06:09:43 +0000.