Только противодействие коррупции может решить основные глобальные проблемы. Письмо Навального

Только противодействие коррупции может решить основные глобальные проблемы. Письмо Навального

Письмо Алексея Навального опубликовано в Guardian, Le Monde и Frankfurter Allgemeine.

Ровно год назад меня отравили химическим оружием, и я не умер. Коррупция, похоже, сыграла значительную роль в этом счастливом результате: она подорвала государственную систему, а следовательно, и секретные службы изнутри. Сотрудники ФСБ непрофессионально нанесли мне нервно-паралитический агент на мое белье. За мной следили три с половиной года с таким же непрофессионализмом, в нарушение всех правил, что позволяло независимым следователям разоблачить всю группу. Когда боссы заняты предоставлением защиты деловому миру мафией и вымогательством денег, качество тайных операций неизбежно страдает.

С другой стороны, режим, основанный на коррупции, отлично справляется с более простыми задачами. Автократы, которые хотят ограбить свой народ, сначала берут под контроль судебную систему, которая отлично работает на основе "do-ut-des". Вот почему, когда я вернулся в Россию (в январе 2021 г.) после лечения, меня отправили в тюрьму, как только я вышел из самолета. В моей ситуации не нужно радоваться, но, по крайней мере, у меня есть время прочитать мемуары лидеров со всего мира.

Они рассказывают нам, как они привержены решению великих проблем человечества: войны, бедность, миграция, изменение климата, оружие массового уничтожения. Это темы, которые считаются «первостепенными». Но эти лидеры редко упоминают о борьбе с коррупцией. Неудивительно: это вопрос «второстепенного значения».

Напротив — и это удивительно — эти лидеры почти всегда упоминают коррупцию, когда говорят о банкротствах. Их и (чаще) их предшественников: «Мы потратили годы сотни миллиардов долларов и тысячи жизней в Ираке, Афганистане, Мали (или где угодно), но коррумпированное правительство Нури аль-Малики, Хамида Карзай, Ибрагим Бубакар Кейта (или кто угодно) из-за своего захвата увидел, что люди отошли от него, и позволил радикалам, вооруженным лозунгами, взять верх над справедливым и честным правительством ».

И здесь возникает очевидный вопрос: учитывая, что коррупция мешает нам решать «первоочередные» проблемы, не пора ли поставить ее на первое место в повестке дня?

Понятно, почему этого до сих пор не произошло. Коррупция — очень болезненная проблема, которую нужно решать на международных саммитах. Допустим, вы говорите с Владимиром Путиным о Сирии и кибератаках. Все довольны и заинтересованы. На пресс-конференции каждому есть что сказать. А теперь представьте себе встречу с Путиным по поводу коррупции. Такая встреча — очевидная личная атака. Все от начала до конца вызывает смущение. Самый богатый человек в мире, разграбивший свою страну, приглашен обсудить, как решить проблему, которую он вызывает. Очень неловко. А теперь включите телевизор или радио: одним из главных факторов победы талибов является то, что Запад «не видел» глубокой коррупции в правительствах Хамида Карзая и Ашрафа Гани [в Афганистане], а западные лидеры предпочли этого не делать. обсудить аргумент, который они сочли смущающим, но который стал решающим фактором в победе талибов при поддержке населения. Запад не хотел говорить о хищении государственных средств, а теперь поговорим о побивании камнями и обезглавливании.

После распада СССР и окончания глобального идеологического противостояния коррупция в ее классическом понимании — использование государственной должности для личной выгоды — стала универсальной и идеологической основой успеха авторитарного интернационала, от России до Эритреи и других стран. из Бирмы в Венесуэлу. Коррупция давно перестала быть внутренней проблемой в этих странах, но почти всегда является одной из основных причин глобальных вызовов, с которыми сталкивается и Запад.

Новая настоящая война в Европе с авиацией и артиллерийскими интервенциями? Это Путин мстит Украине за то, что он совершил антикоррупционную революцию, свергнув своего протеже Виктора Януковича с престола. Религиозным экстремистам всех мастей легче распространять свою пропаганду, когда их противники ездят на роллс-ройсе по улицам своих несчастных стран. Миграционные кризисы вызваны бедностью, а бедность почти всегда вызвана коррупцией. Теперь вы думаете: «Слава Богу, изменение климата не связано с коррупцией». Я приглашаю вас сказать это перед лицом миллионов гектаров сибирских лесов, которые ежегодно горят из-за безумной вырубки с нарушением правил пожарной безопасности. Надеюсь, я ошибаюсь, но опасаюсь, что следующая крупная атака будет вызвана, возможно, химическим оружием в водопроводе большого города или разрушительной атакой на ИТ-инфраструктуру целой страны. Это нападение будет заказано одним из тех, у кого есть золотые дворцы, чтобы отвлечь международное внимание от проблем глобальной безопасности. Поэтому нам не должно быть неловко задавать недвусмысленные вопросы коррумпированным автократам, задавая им прямые вопросы. Напротив, они должны знать, что бизнес, который они ведут в тени, всегда будет главной темой обсуждения на международных саммитах. Такой подход будет иметь решающее значение для устранения причин многих проблем.

так что нам делать? Как эффективно бороться с коррупцией между чиновниками в Минске или Каракасе из Вашингтона и Берлина? Верно, но коррупция в авторитарных странах особенная, потому что использует западную финансовую инфраструктуру. В 90% случаев украденное хранится на Западе. Потому что государственный служащий, работающий на автократа, лучше всех знает, что важно держать свой капитал подальше от своих коллег и начальника.

Для решения этой проблемы необходимы две вещи: решимость и политическая воля западных лидеров. В качестве первого шага коррупция больше не должна быть источником огромных возможностей, но должна стать тяжелым бременем, даже если только для некоторых кругов, близких к автократам. Таким образом, эти элиты будут раздроблены, а лагерь тех, кто выступает за модернизацию, продвижение и сокращение коррупции, будет расти и иметь новые темы для национальных дебатов среди элит.

ПЯТЬ МЕРОПРИЯТИЙ

Следующие несколько мер реалистичны, просты в реализации и могут быть очень эффективным способом
начать борьбу с коррупцией в мире.
1. Запад должен определить конкретную категорию «стран, поощряющих коррупцию» и принять ее во внимание; это позволит принимать аналогичные меры для групп стран, а не санкции против отдельных государств.
2. «Обязательство прозрачности» должно быть основной санкцией, своего рода коррупционным налогом для этой группы стран. Все элементы контрактов между западными компаниями и их партнерами в странах, подверженных риску коррупции, должны публиковаться, если эти контракты каким-либо образом связаны с государством, государственными служащими и семьями государственных служащих. Кто-нибудь, кто работает в государственной компании в стране с высоким уровнем коррупционного риска, хочет купить виллу на Лазурном берегу? Пусть покупают, но вся информация о продаже будет обнародована. Хотите связаться с чиновниками в Минске или с тетей российского губернатора? Нет проблем, но вам придется публиковать все документы по каждому этапу ваших соглашений, и уже невозможно будет скрыть взятку, которую вы заплатили, через «регионального представителя» или «местного партнера».
3. Борьба с коррупцией без борьбы с коррупционерами является лицемерием и подрывает доверие избирателей к любым действиям в этой сфере. До тех пор, пока не будут приняты индивидуальные санкции против олигархов, в первую очередь из окружения Путина, морального лидера всех коррумпированных в мире, западная риторика против коррупции будет рассматриваться как игра и пустые слова. Нет ничего более разочаровывающего, чем прочитать еще один «санкционный список», полный имен полковников и генералов разведки, которых никто не знает, но в котором были приняты меры, чтобы не упомянуть никого из тех, чьи интересы защищают эти полковники. Запад должен отказаться от своих семантических шор: ярлык «бизнесмен» подобен религиозному потворству. Олигархи Путина, которые управляют государственными или номинально частными компаниями, но чье процветание зависит от команды Путина, не являются бизнесменами: они являются лидерами организованных преступных групп. Но сейчас, увы, у представителей западного истеблишмента есть собачьи рефлексы Павлова. Если показать им полковника из спецслужб, они кричат: «Санкции!». Но если им указывают на олигарха, который управляет этим полковником, они кричат: «Пригласите его в Давос!».
4. В Соединенных Штатах, Соединенном Королевстве и Германии уже существуют инструменты для борьбы с коррупцией за рубежом: например, Закон о борьбе с коррупцией за рубежом, Закон о взяточничестве и другие. Угадайте, сколько дел было возбуждено по сообщениям нашей организации (Фонд борьбы с коррупцией, ФБК), которую правительство Путина объявило экстремистской. Никто. Горькая правда заключается в том, что западные полицейские структуры также оставляют за собой льготы для коррумпированных иностранцев. При определенной политической воле со стороны правительства (и под давлением общественного мнения) ситуация улучшится.
5. Действительно стоит создать международную организацию или комиссию для предотвращения экспорта политической коррупции. Посмотри, что уже происходит. За относительно небольшие деньги Путин объединяет крайне правые и крайне левые движения по всей Европе, чтобы их политики стали его олигархами и агентами. Он покупает личность, предлагая им стать «членами правления государственных предприятий», и эта юридическая практика процветает. Люди, которые были канцлером в Германии, премьер-министром в Италии или министром иностранных дел в Австрии, публично поддерживают диктатора и тем самым нормализуют и скрывают коррупционные действия. Все контракты между западными политиками, действующими или вышедшими на пенсию, и партнерами из коррумпированных авторитарных стран должны быть обнародованы.

Эти первые меры окажут значительное влияние, поскольку они создадут группы в элитах авторитарных стран, которые будут рассматривать борьбу с коррупцией как рациональный выбор.

Чтобы начать действовать, вам не нужны ни деньги, ни солдаты, ни реорганизация промышленности и мировой политики. Все, что нужно, — это политическая воля, которой, к сожалению, часто не хватает. Общественное мнение может наконец разблокировать ситуацию. И однажды лидеры разных стран напишут в своих мемуарах, что они решили многие «важные» проблемы, устранив первопричину этих проблем. Без военных войск, без миллиардов, без десятилетий, потраченных впустую.

(Обзор Энрико Марсьяля)


Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/mondo/corruzione-globale-lettera-alexei-navalny/ в Fri, 20 Aug 2021 13:32:16 +0000.