Все перепозиционирование в заливе с войной на Украине
Что происходит в постамериканском заливе. Статья Элеоноры Ардеманьи для Affarinternazionali
Геополитическое выравнивание между Персидским заливом, Россией, Китаем и Индией пластически материализовалось 26 февраля: день, когда Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) воздержались от членства в Совете Безопасности ООН (в котором они являются непостоянными членами на 2022-2023 годы), таким образом избегая осуждения российской агрессии против Украины.
В этот момент постамериканский залив, предмет дебатов между аналитиками и канцеляриями в течение многих лет, перестал быть предметом обсуждения — между реальностью и восприятием — и вместо этого перешел в область осязаемого. Для монархий Соединенные Штаты больше не являются признанным гегемоном региона: порядок в Персидском заливе теперь обусловлен установившимся равновесием между внешними державами и их соперниками. В игре на равном расстоянии между Москвой и Вашингтоном больше рискуют Эмираты. А также ядерные переговоры с Ираном.
ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЙНЫ
Даже Персидский залив не застрахован от последствий войны, которую Владимир Путин вел против украинского государства. И не только потому, что Персидский залив является экономико-энергетическим стержнем макрорегиона Ближнего Востока и Северной Африки. Для Саудовской Аравии, ОАЭ и Катара эта война уже представляет собой переходный момент во внешней политике. С годами монархии установили прочные экономические связи с Москвой: экономическая диверсификация в постнефтяном ключе сочеталась с диверсификацией международных альянсов. Дипломатические отношения и отношения в сфере безопасности с Вашингтоном, хотя и претерпевают глубокую трансформацию, остаются незаменимыми.
Вот почему Украина является и будет трудным испытанием на ориентацию в том постамериканском порядке, который Эр-Рияд, Абу-Даби и Доха (если назвать только основные столицы) сначала восприняли, а затем преследовали в своих международных отношениях через бизнес, партнерство, стратегическое и культурная дипломатия. А также для Ирана, союзника России, кризис, развязанный наступлением Путина, таит в себе потенциальные ловушки, по крайней мере временные. В Вене, пока русские бомбят украинские города, иранцы на самом деле ведут переговоры о возобновлении ядерной сделки с американцами (через европейцев), китайцами и русскими.
Короче говоря, для монархий «украинская шпилька» — это очень быстрый и неуверенный спуск к формирующемуся порядку: порядку постамериканского залива с «экономико-энергетической тягой». Однако монархии по-прежнему нуждаются — и отчасти хотят сохранить — Американский залив с точки зрения безопасности. Это объясняет, почему в отношении российско-украинского кризиса дипломатии Эр-Рияда, Абу-Даби и Дохи за считанные дни перешли от оглушительного молчания к настойчивым попыткам равноудаленности, к предложениям посредничества между сторонами (с оглядкой на Запад).
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ КАТАРА, САУДОВСКОЙ АРАВИИ И КУВЕЙТА
В зоне Совета сотрудничества стран Персидского залива Катар первым вышел на связь со сторонами конфликта: 24 февраля эмир Тамим бин Хамад Аль Тани общался с президентом Украины Владимиром Зеленским и Путиным. Летом 2021 года Доха оказалась в центре, как дипломатическом, так и логистическо-гуманитарном, конвульсивного ухода США и НАТО из Афганистана, вернувшегося к талибам.
Молчание Саудовской Аравии было нарушено на самом высоком уровне только 3 марта, когда наследный принц (и министр обороны) Мухаммед бен Салман Аль Сауд получил известие от Путина, а затем и от Зеленского. По этому поводу Эр-Рияд заявил, что «готов выступить посредником». В частичном отличие от Кувейта. Ни разу не упомянув российскую агрессию (определяемую как «продвижение»), маленький эмират, тем не менее, 24 февраля отверг «применение или угрозу применения силы», призвав к «уважению независимости и суверенитета Украины». Разница трагически проста: Кувейт также подвергся вторжению в Ирак Саддама Хусейна в 1990 году.
ЧТО ЭМИРАТЫ ДЕЛАЮТ МЕЖДУ АМЕРИКОЙ И РОССИЕЙ
На этот раз традиционного эмиратского прагматизма может оказаться недостаточно, чтобы сбалансировать стратегическое партнерство с русскими и особые отношения с американцами. «Мы считаем, что позиция ведет только к еще большему насилию», — сказал Анвар Гаргаш, нынешний советник президента, после того, как воздержался от участия в Совете Безопасности. Частично, однако, репозиционирование уже произошло. 2 марта Эмираты проголосовали за не имеющую обязательной силы резолюцию Генеральной Ассамблеи (которая «осуждает» российское вторжение); Наследный принц Абу-Даби Мохаммед бен Заид Аль Нахайян слышал, как Путин и Зеленский и Эмираты одобрили расследование военных преступлений России в Украине на Совете ООН по правам человека (4 марта), отправив гуманитарную помощь в Киев.
За действиями ОАЭ в отношении Украины также стоит йеменское досье. На самом деле, воздержание, вероятно, послужило Эмиратам для того, чтобы добиться согласия России на эмбарго на поставки оружия против всей группы хуситов в Йемене, отправив сообщение президенту Байдену, который до сих пор не признал хуситов террористами. Однако сохранение отношений в сфере безопасности с Вашингтоном важнее, чем когда-либо: США только что развернули авианосец «Коул» и несколько самолетов F-22 для защиты Абу-Даби после неоднократных ракетных атак хуситов из Йемена.
ИРАН И ЯДЕРНАЯ
Путинская эскалация уже переплелась с ожидаемым завершением иранских ядерных переговоров. Действительно, сейчас Россия требует письменных гарантий того, что экономические санкции не распространяются на торговое и военное сотрудничество между Москвой и Тегераном. Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) следует постепенно реактивировать: возможно, это «более легкий» вариант, чтобы выиграть время и на время закрыть хотя бы один кризисный фронт. Даже если ракеты и беспилотники останутся вне соглашения, как в 2015 году. В американском интервью МбС только что заявил, что не хочет «слабого соглашения», а что Аравии и Ирану лучше «сосуществовать».
Таким образом, для монархий этого региона сосуществование кажется ключевым словом момента: на карту поставлены региональный и международный баланс одновременно. Теперь, когда постамериканский залив более чем когда-либо стал реальностью, сосуществование внутри Персидского залива между Эр-Риядом и Тегераном, а также внутри ССАГПЗ, кажется более жизнеспособным вариантом, чем вчера. Особенно, если короли и эмиры продолжат слалом между старыми и новыми союзниками, что очень рискованно в контексте открытой международной оппозиции.
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/mondo/guerra-ucraina-riposizionamenti-golfo/ в Sat, 12 Mar 2022 07:46:20 +0000.