Полицейский 26, все проблемы
«Группа двадцати» по климату разочаровала, несмотря на единодушное окончательное заявление. Теперь все надежды возлагаются на полицейского 26 в Глазго. Анализ Марцио Галеотти и Алессандро Ланца для Lavoce.info
Для людей, привыкших с определенной долей цинизма к бесконечным дискуссиям между странами по проблеме изменения климата, разочарование министра Чинголани, которое назрело в конце встречи G20 в Неаполе, не должно было показаться особенно удивительным.
Как это часто бывает, встреча завершилась четко сформулированным единодушным заявлением, но с четким расколом в практическом и политическом плане. И все это несмотря на усилия министра Чинголани, который был домовладельцем, и посланника по климату Джона Керри, который передал слово, пожелания и большую приверженность президента Байдена и американской администрации по вопросам изменения климата.
G20 — это международный форум, состоящий из 19 стран и Европейского Союза, в который входят крупнейшие развитые и развивающиеся страны мира. Он составляет 85 процентов мирового ВВП, две трети населения, 75 процентов международной торговли и чуть менее 80 процентов выбросов. Однако она остается неоднородной группой не только с точки зрения доходов, но и структуры энергосистемы. В него входят крупные энергопотребляющие страны, такие как Китай и США, и такие производители, как Саудовская Аравия, Австралия и Канада. Прежде всего, государства, входящие в его состав, не согласуются с климатической политикой. Схематично ЕС и США остаются верными идее очень быстрого сокращения выбросов углекислого газа, в то время как такие страны, как Китай, Индия, Индонезия, Мексика или Саудовская Аравия, явно более осторожны.
ЧТО ОСТАЕТСЯ ОТ ДОГОВОРА?
С практической точки зрения — а также с политической точки зрения — отсутствие компромисса в отношении использования угля и необходимости ограничения выбросов до уровня, совместимого с повышением температуры, не превышающей 1,5 ° C, делает соглашение практически бесполезен. В тексте заключительного коммюнике , которое непросто интерпретировать неспециалистам, на семи плотных страницах термины «уголь» или «ископаемое» даже не присутствуют. Ссылки на Парижские соглашения немногочисленны и в целом неоднозначны. По правде говоря, после многих лет бурного правления Трампа каналы связи между Европейским союзом и США по этим вопросам определенно улучшились, и можно ожидать многого от возобновления сотрудничества.
Однако тема тем остается, та, которая присутствовала почти 25 лет назад, когда был подписан Киотский протокол. Менее развитые страны не намерены брать на себя обязательства, минимально сопоставимые с обязательствами ЕС или США. Также важно отметить, что, хотя мы продолжаем смотреть на Китай как на страну, достойную всего нашего внимания, есть и другие — просто чтобы оставаться в контексте G20 — такие как Индия, Индонезия, Бразилия, которые должны пользоваться таким же интересом.
И ГЛАЗГО?
Через три месяца после конференции в Глазго ( Cop26 ), соорганизатором которой является Италия, необходимо согласовать результаты G20, хотя и неудовлетворительные, с ожиданиями, которые созрели в последние месяцы в отношении Cop26. Отложенная, а затем реорганизованная из-за Ковида, шотландская конференция намерена пролить свет на некоторые фундаментальные вопросы переговоров.
Первый касается темы адаптации к изменению климата, поскольку было отмечено, что внимание на различных встречах часто больше концентрируется на вопросах, касающихся смягчения последствий. Напротив, есть много аргументов в пользу того, что защита людей и природы от воздействий изменения климата путем усиления адаптации и поддержки должна быть в центре пакета решений, которые будут приняты в Глазго. Возможно, что COP26 сможет возобновить более широкое рассмотрение приоритетов адаптации, что позволит сделать дальнейшие шаги в направлении Глобальной цели по адаптации (GGA).
GGA является ключевым компонентом Парижского соглашения, которое способствует повышению адаптируемости, повышению устойчивости и снижению уязвимости к изменению климата, и все это в контексте ограничения роста глобальной температуры как можно ближе к 1,5 ° C по сравнению с доиндустриальными уровнями. .
Вопрос о сокращении выбросов всегда является центральным в дебатах COP, и он также является центральным для вопроса 26. Хотя он не обсуждался подробно на конференции G20, остается очевидным, что наука продолжает указывать на необходимость значительного увеличения выбросов. коллективными усилиями удержать повышение температуры на уровне 1,5 ° C. Новый отчет МГЭИК, который должен быть опубликован во второй половине следующего года, вместе с Парижским соглашением обеспечивают четкий механизм, гарантирующий, что усилия будут идти в правильном направлении в рамках непрерывного и, возможно, совместного и амбициозного процесса. В качестве примера: в последние недели многие страны выразили намерение представить Ndc ( National Determined Contribution ), относящийся к 2030 году, гораздо более амбициозным, чем в прошлом.
В следующем десятилетии важно будет достичь установленных целей по сокращению выбросов, но часто отмечается, что фактические данные показывают, что еще предстоит пройти долгий путь и что инвестиции, особенно те, которые относятся к энергетическому сектору, необходимы. не всегда правильное направление. Само Международное энергетическое агентство недавно сказало об этом очень серьезные и очень четкие слова.
В преддверии конференции в Глазго несколько стран подчеркнули важность Global Stocktake. Механизм, предусмотренный в Парижских соглашениях, обязывает страны каждые пять лет рассматривать всеобъемлющий бюджет для оценки коллективного прогресса стран в достижении долгосрочных целей соглашения. Процесс оценки предназначен для информирования следующего раунда НЦД с целью повышения уровня их амбиций, а также дает возможность оценить потребность в более активных действиях и поддержке.
Наконец, многие указали на COP26 как на возможность признать растущее число сторон, взявших на себя обязательства в отношении климатической или углеродной нейтральности (чистые нулевые выбросы), и призвать все правительства принять эти обязательства, отразив их в своих долгосрочных стратегиях. Lts).
Поэтому мы с уверенностью ожидаем результатов Cop26 в надежде, что они будут более конкретными, чем у G20, и ожидаем фундаментальных структурных изменений, которые произойдут в Европе благодаря различным планам восстановления.
Статья опубликована на Lavoce.info
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/energia/cop-26-e-g20-un-percorso-ancora-da-disegnare/ в Sun, 29 Aug 2021 06:47:54 +0000.