Скажу плохую новость для вложений 4.0
Первой жертвой сложного регуляторного и процедурного переплетения, связанного с NRP, является налоговый кредит для инвестиций в материальные и нематериальные активы, которые соответствуют требованиям «4.0», то есть с высокотехнологичным и цифровым компонентом. Углубленное исследование Джузеппе Литурри
Некоторое время мы предупреждали, что PNRR — это вовсе не дорога, украшенная розами и цветами, о которых многие продолжают рассказывать. Чтобы было ясно, затруднения заключаются не в предвзятом противодействии, а в обоснованном анализе затрат и выгод в отношении методов (условий, очевидных и скрытых затрат, организационной и процедурной сложности), с которыми этот план (необходимых!) Инвестиций будет проводиться.
Шипы уже были очевидны при чтении предварительных документов, опубликованных Комиссией в мае 2020 года . В последующие месяцы — до принятия постановления ЕС в феврале прошлого года — шипы превратились в кусты ежевики, и теперь мы уже зализываем наши первые раны.
Первой жертвой сложного нормативного, бюрократического и процедурного переплетения, которое было создано для управления PNRR, является 50% налоговый кредит (40% с 2022 года) для инвестиций в материальные и нематериальные активы, отвечающие требованиям «4.0», то есть, с высокой технологической и цифровой составляющей. Мера, которая по-разному хорошо известна предпринимателям и консультантам, уже существует с 2017 года и всегда мирно сочетается с другими стимулами, такими как закон Сабатини или налоговый кредит для инвестиций на юге. Единственным ограничением всегда был запрет на превышение 100% стоимости. Но с 2021 года — также для того, чтобы составить цифры и достичь 25% доли PNRR, посвященной цифровому переходу — стимул для товаров «4.0» финансируется из 13 миллиардов фондов ЕС и еще 5 из национальных фондов и введен мера 1 PNRR под названием « переход 4.0 ». Следовательно, он обязательно должен соответствовать правилам ЕС.
Среди них есть такой, который запрещает «двойное финансирование» той же стоимости. Ничего нового, поскольку это всегда существовало в рамках обычного бюджетного планирования ЕС, направленного на предотвращение получения одинаковых затрат на получение выгод от различных инструментов или программ Союза. И этот запрет также был включен в правила ЕС ( статья 9 регламента 241/2021), регулирующие PNRR. Но — как это часто бывает, когда в Италии применяются правила ЕС — 14 октября Mef выпустил циркуляр, подписанный главным бухгалтером Бьяджо Маццотта , в котором мудрая «рука», к тому же хорошо уложенная в приложении, расширила запрет на двойное финансирование. путем добавления, помимо инструментов ЕС, « обычных ресурсов государственного бюджета ». Таким образом, выходит далеко за рамки положений правил ЕС.
Следовательно, запрет на двойное финансирование по одной и той же стоимости касается не только инструментов и программ Союза, но распространяется и на стимулы, финансируемые из средств государственного бюджета. Следовательно, любая инициатива, финансируемая PNRR, будет характеризоваться абсолютным запретом кумуляции с любыми другими типами объектов.
Предприниматели, которые планировали или уже осуществили инвестиции, полагаясь на субсидию 4.0, в сочетании с законом Сабатини или налоговую льготу для инвестиций на юге, или другую региональную помощь, такую как «зонтичный» режим указа о перезапуске 2020 года , они таким образом, будет вынужден выбирать между первой уступкой и одной из других. Это «дары» ЕС.
Чтобы подтвердить серьезность проблемы, именно СИМЕСТ (компания, контролируемая Министерством экономики) первой бросила камень в пруд, сославшись на циркуляр в FAQ, чтобы отрицать совокупность любых других преимуществ с стимулы к оцифровке, которыми управляют, всегда финансируются PNRR. Затем проблема была повторно запущена на страницах Sole 24 Ore , последний раз в прошлый четверг , и теперь тревога широко распространилась среди всех инсайдеров.
Самый сенсационный пример — это мелкий предприниматель с юга, который хотел оцифровать свою компанию, рассчитывая до вчерашнего дня на общую выгоду, равную 95% затрат (50% Индустрия 4.0 и 45% «южный бонус») от сегодня — надеясь, что кто-то в Mef даже не думает об обратной обратной силе — он получит стимул, почти вдвое меньший.
Но серьезность дела не только по существу — мы снова находимся с ЕС, который явно предлагает нам ресурсы, но по сути их забирает, — но и по существу. Может ли циркуляр стать источником права, не ограничиваясь иллюстрацией содержания закона, но расширяя его содержание? Или, в качестве альтернативы, поскольку мы считаем, что никто случайно не пишет определенные вещи в бухгалтерию, мы хотим косвенно подтвердить, что запрет на накопление существовал всегда, и в офисах на Via XX Settembre они ограничились повторением очевидного? Затем они допустили ошибку в Брюсселе, потому что, когда они одобрили PNRR, они знали, что поощрение «4.0» было кумулятивным — будучи написано в полном объеме в течение нескольких месяцев до этого в законах и проспектах — и они не моргнули глазом, позволив итальянским предпринимателям планировать инвестиции, полагаясь на накопления.
Или мы осмелились выдвинуть гипотезу, что Меф хотел административными средствами положить конец кучу стимулов — в частности, индустрии 4.0 и южных бонусов, но также и "Сабатини", — которые оказались особенно обременительными для государственной казны. , а затем ловушка была выпущена.
Однако, пока не будет доказано обратное, мы по-прежнему остаемся парламентской республикой, и законодательная власть принадлежит Палатам, а не министерским бюрократам.
Мы не хотели бы присутствовать в присутствии обычного балета Рим-Брюссель, который мы уже видели на сцене с крышей на государственной помощи Covid, о чем мы поняли только после того, как стеснялись просить и не скупились в Брюсселе на предоставление . Между тем итальянские ярмарки уже почти год остаются без помощи .
Когда определенный выбор кажется вдохновленным Тафаззи , больше невозможно прятаться за « Европа спрашивает нас », и хорошо, что четкие ответы на этот вопрос поступают от Министерства экономики и что Парламент возвращает ему ту роль, которую ему отводит Конституция. ..зарезервировать.
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/primo-piano/investimenti-4-0/ в Sun, 05 Dec 2021 08:56:46 +0000.