Успехи и неудачи Федеральной торговой комиссии США
По критическим вопросам, Федеральное агентство США не имеет решительных полномочий против технологических гигантов.
Ожидая, когда Федеральная торговая комиссия объявит об антимонопольном действии против Facebook , Федеральное агентство США, похоже, зарегистрировало рекорд, который Маргарет Хардинг МакГилл из Axios определяет как «светотень» с точки зрения регулирования технологического сектора: эксперты считают, что Федеральная торговая комиссия находится в том состоянии, которое англосаксы называют «заткнись или заткнись», короче говоря: «делай то, что говоришь, или перестань об этом говорить».
ВЛАСТЬ БЕЗ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПОЛНОМОЧИЙ?
Фактически, большинство технологических дел, с которыми столкнулась Федеральная торговая комиссия США, касалось защиты потребителей или сдерживания монополистического поведения. Но предыдущие антимонопольные расследования слияний или технологических компаний, такие как обзор Google, завершившийся в 2013 году, побудили критиков описать Федеральную торговую комиссию как фактически лишенную эффективных полномочий.
Чтобы подробно понять, почему был сделан такой вывод, достаточно взглянуть на успехи и критику Федеральной торговой комиссии в области технологий.
В 2019 ГОДУ YOUTUBE AFFAIRE И СОГЛАШЕНИЕ О КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ С FACEBOOK
В 2019 году стоит отметить сделку YouTube на 170 миллионов долларов: популярное социальное видео согласилось заплатить штраф и внести изменения в способ обработки детских видео, чтобы разрешить обвинения в нарушении законов о конфиденциальности в Интернете. . «Нил Чилсон, старший научный сотрудник по технологиям и инновациям в Stand Together и бывший консультант FTC, признал, что изменения, достигнутые агентством, в том числе прекращение отслеживания несовершеннолетних без согласия родителей, имели: большое влияние на то, как работает YouTube », — вспоминает Axios.
Также в прошлом году стоит отметить соглашение о конфиденциальности, подписанное Facebook на рекордную сумму в 5 миллиардов долларов: штраф за нарушение конфиденциальности пользователей, включая скандал с Cambridge Analytica, установил рекорд. «Но критики сочли это неэффективным, учитывая богатство Facebook, а также указание на то, что аналогичное соглашение о конфиденциальности в 2012 году с Facebook было не очень эффективным», — объясняет Маргарет Хардинг МакГилл из Axios, которая цитирует слова бывший комиссар Федеральной торговой комиссии Уильям Ковачич, ныне профессор юридической школы Университета Джорджа Вашингтона: «Я думаю, что разработка и реализация предыдущего соглашения оказались несовершенными. Если вы делаете свою работу хорошо, вы извлекаете уроки из нее и больше никогда не совершаете тех же ошибок ».
В 2017 ГОДУ АМАЗОНСКИЕ СЛУЧАИ ПИТАНИЯ И QUALCOMM
Вместо этого в 2017 году Amazon оказалась в центре внимания при покупке Whole Foods: Федеральная торговая комиссия США расследовала приобретение продовольственного гиганта Amazon, не приняв никаких мер. И это, по словам Стейси Митчелл, содиректора Института местной самообеспеченности, в конечном итоге «укрепило мощь Amazon как онлайн-ритейлера несколькими способами», а также предоставило ему новое понимание покупательских привычек потребителей в офлайн-магазинах, отмечает Axios . .
Также в том же году была принята мера против Qualcomm за монопольное поведение в последние дни правления Обамы: Федеральная торговая комиссия подала в суд на Qualcomm за якобы использование антиконкурентной тактики для сохранения монополии. Агентство выиграло судебный процесс, но в этом году проиграло апелляцию.
В 2014 ГОДУ ПОКУПКИ APPLE, GOOGLE И AMAZON В ПРИЛОЖЕНИИ И ПОКУПКИ WHATSAPP И INSTAGRAM ПО FACEBOOK
В 2014 году Федеральная торговая комиссия США преследовала Apple, Google и Amazon по вопросу покупок в приложениях, обвиняя компании в несправедливом взимании с потребителей платы за расходы, понесенные детьми без согласия их родителей. В отдельных случаях компании соглашались возместить потребителям в общей сложности примерно 121,5 миллиона долларов.
Возвращаясь к прошлому, в период с 2012 по 2014 год федеральное агентство США занялось Facebook в случае приобретения WhatsApp и покупки Instagram. Эти два слияния сформировали компанию сегодня — и, согласно многочисленным сообщениям американских СМИ, — находятся в центре текущего расследования Федеральной торговой комиссии США по вопросу о том, сдерживала ли компания конкуренцию, покупая прямых конкурентов.
«FTC несет ответственность за возгорание мусорного контейнера, в котором находится современный Интернет, — сказал Мэтт Столлер, директор по исследованиям Американского проекта экономических свобод, которого также цитирует Axios. В сфере интернет-рекламы и редакций прошла большая волна слияний, и Федеральная торговая комиссия и Министерство юстиции не заблокировали ни одного. Чилсон также утверждал, что FTC уделяет приоритетное внимание антимонопольным мерам, направленным на устранение наиболее очевидного ущерба для потребителей.
В 2013 ГОДУ С ПОИСКОМ GOOGLE
Если заглянуть еще дальше во времени, расследование поисковой системы Google было проведено в 2013 году: Федеральная торговая комиссия США расследовала, использовал ли гигант Маунтин-Вью свою мощь на поисковом рынке, чтобы сокрушить конкурентов: агентство имело выиграли, вырвав у Big G обязательство изменить определенное поведение. Однако необязательное обязательство, которое, по словам Ковачича, должно было содержаться в постановлении суда.
Короче говоря, глядя, прежде всего, на последнее дело как на функцию следующего иска против Facebook, «отказаться от продолжения дела после всех произнесенных по нему речей было бы разрушительным институциональным провалом», — заключил Ковачич.
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/mondo/successi-e-fallimenti-della-federal-trade-commission-usa/ в Sun, 22 Nov 2020 07:53:51 +0000.