Евростат утверждает фискальную валюту
1 февраля 2023 года Евростат утвердил фискальную валюту, поскольку в попытке бойкотировать переводной налоговый кредит Супербонуса 110% он на самом деле разрешает его использование, но с порядком учета, отличным от того, который предусмотрен Регламентом (ЕС) n .549/2013, который устанавливает Европейскую систему счетов ESA 2010.
Фактически, в обновлении 2022 года Руководства по дефициту и государственному долгу, раздел 2.2.2, пункт 30, Евростат считает, что « ESA не распространяется на новые модели налоговых кредитов, которые допускают передачу третьим сторонам или отсрочку, в частности, на неопределенный срок. срок использования налоговых кредитов или тех налоговых кредитов, которые могут компенсировать общую налоговую задолженность, а не конкретный основной налог ».
Евростат считает, что для этих « новых моделей налоговых кредитов », созданных в Италии, формулировку ESA « следует интерпретировать в более широком смысле, т. очень высока вероятность того, что налоговый кредит в конечном итоге не будет потерян ».
Что предусматривает Регламент
Эта новая интерпретация Руководства сильно отличается от определения налогового кредита, представленного в Регламенте, где в пункте 20.167 указано, что: « Налоговые кредиты могут быть « подлежащими уплате » в том смысле, что любая сумма кредита, превышающая налоговое обязательство выплачивается бенефициару. И наоборот, некоторые налоговые льготы являются « неоплачиваемыми » и описываются как « невозмещаемые ». Они ограничиваются суммой налогового обязательства ».
Порядок учета указан в следующем пункте 20.168. Не подлежащий уплате налоговый кредит « учитывается как уменьшение налогового долга и, следовательно, как уменьшение налоговых поступлений сектора государственного управления », в то время как подлежащие уплате налоговые кредиты, которые также могут быть использованы не налогоплательщиками, « классифицируются в качестве расхода и учитываются как таковые на их общую сумму ».
Таким образом, Регламент прост и ясен, налоговый кредит «подлежат уплате» только в том случае, если государство обязуется вернуть его вам, когда у вас нет достаточной налоговой способности, в противном случае он «не подлежит уплате». Вместо этого в Справочнике утверждается, что «не подлежащий оплате» налоговый кредит может стать «подлежащим выплате», если существует очень высокая вероятность того, что налоговый кредит в конечном итоге «не будет потерян». Но меньшая допустимость не может изменить характер налогового кредита, который является и остается «невозвратным», даже если его можно использовать на 100%.
Налоговый кредит 110% Superbonus
Супербонус 110%, безусловно, подпадал под случай «неуплаты», предусмотренный Регламентом, фактически он предоставлял переводимые налоговые кредиты всем, но никогда не возвращался государством, поэтому со стороны государства не было обязательства по уплате. Таким образом, были составлены 3 государственных бюджета на 2020, 2021 и 2022 годы, которые были спокойно одобрены и одобрены Европейским Союзом.
Эта мера привела к устойчивому экономическому росту Италии без увеличения государственного долга, но, прежде всего, без новых выпусков государственных облигаций на финансовых рынках. По этой причине кто-то решил, что необходимо остановить это во что бы то ни стало.
Заставив Джузеппе Конте уйти в отставку, прибыл Марио Драги и немедленно начал дезинформационную кампанию, усиленную средствами массовой информации, чтобы демонизировать Супербонус 110%, утверждая, что:
– утроил цены на строительство (неверно, потому что в других странах они выросли больше, чем в Италии);
– это чрезмерная стоимость для государства (опровергнуто исследованиями Luiss Business School и Nomisma);
– породили много фальсификаций (на самом деле их было всего 3% от предполагаемых).
Новое руководство по дефициту и государственному долгу
Тем временем руководители ИСТАТ через нашего представителя в Евростате всячески пытались изменить Руководство по дефициту и государственному долгу, чтобы придать новое и иное значение толкованию правил ЕСС 2010 с единственной целью: ослабить эти новые инструменты, созданные Италией.
На практике, не имея возможности продемонстрировать, что налоговый кредит является «подлежащим уплате» в соответствии с толкованием Регламента, учитывая, что он объявлен «невозвратным», они ввели новое и иное понятие «высокая вероятность использования» в Руководство, которое вдобавок к тому, что его невозможно определить количественно, не приравнивается к уверенности в использовании, которая существует только в том случае, когда кредит «возмещается» государством.
Но у этой новой версии есть проблема: если я отнесу 100% выданного налогового кредита в качестве расхода и имею высокую вероятность использования, например 99%, я все равно буду считать долгом даже тот 1%, который на самом деле будет потерян. и, следовательно, не представляет собой упущенную выгоду.
К счастью, существует решение, позволяющее не допустить, чтобы налоговый кредит, передаваемый всем, считался государственным долгом, потому что, согласно пункту 38 Руководства, «поэтому его следует считать подлежащим уплате налоговым кредитом, если только нет доказательств того, что немалый сумма пойдет впустую ».
Таким образом, достаточно продемонстрировать, что всегда существует возможность потери налогового кредита или введения небольшого автоматического процентного убытка при каждом переводе или переносе в последующие годы, чтобы иметь «доказательство» того, что значительная сумма обязательно будет потрачена впустую .
Фискальные деньги возможны
В заключение, несмотря на явную попытку Евростата бойкотировать переводной налоговый кредит, изменив правила, чтобы он считался государственным долгом, а не упущенной выгодой, в действительности это изменение позволяет создать новую усиленную форму налогового кредита, которая может быть перечислялись всем бесконечное число раз, переносились на последующие годы и использовались для погашения любого долга перед государством.
Верно, что согласно этой новой интерпретации налоговый кредит будет считаться государственным долгом, как это уже имеет место сегодня для банкнот и металлических монет, но это будет только формальный факт, который не влияет на Маастрихтский долг, учитывая, что в по существу нет никаких финансовых обязательств со стороны государства.
Таким образом, в попытке бойкотировать эти новые формы переводных налоговых кредитов, Евростат фактически объявил их законными и вполне осуществимыми, как мы говорили в течение многих лет, что позволяет ввести в нашу экономическую систему настоящую «фискальную валюту». на государственные расходы.
С тем преимуществом, что фискальная валюта будет создаваться государством без выпуска государственных облигаций, без долгов перед финансовыми рынками и без выплаты процентов.
Извините, если мало.
Фабио Кондициони
Президент ассоциации «Позитивные деньги».
Благодаря нашему Telegram-каналу вы можете быть в курсе публикации новых статей из журнала «Экономические сценарии».
Статья Евростат утверждает фискальную валюту взята из Scenari Economici .
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Scenari Economici по адресу https://scenarieconomici.it/eurostat-approva-la-moneta-fiscale/ в Sat, 04 Feb 2023 15:28:49 +0000.