Объясню неудачу умной работы в госуправлении
Правительству грозит внедрение умной работы в государственном управлении. Но многие действия невозможно выполнить удаленно. Вот какие
Сабино Кассезе лаконичен: «Любой, кто говорит, что ничего не изменилось, что администрация продолжает работать, выглядит так, как если бы он жил на Уране». Бывший конституционный судья в беседе на Il Sole 24Ore указывает на небрежность, с которой правительство сталкивается с внедрением умной работы в государственной администрации. Автор разделяет авторитетное мнение Кассезе, за исключением одного момента: Уран не имеет к этому никакого отношения. И, прежде всего, не нужно принимать у себя тех, кто отваживается участвовать в проектах по развитию удаленной занятости в ПА, потому что эти продавцы дыма велики на земле, но они не перестают лгать или мечтать (что для министра более серьезно). глаза открыты.
КРИТИКА
Кассезе на многих примерах демонстрирует, что некоторые действия нельзя выполнять в интеллектуальном рабочем режиме, и поэтому неизбежно, что из-за отсутствия присутствия служба закроется. В последние недели Пьетро Ичино (в интервью La Repubblica , опубликованном на его веб-сайте) также подчеркнул объективные различия, существующие в удаленной работе в частном и государственном секторах. «В частном секторе это был очень полезный опыт, — комментирует трудовой юрист, — он позволил приобрести новые технологические навыки, расширил гибкую организацию работы, открыв перспективы для улучшения согласования рабочего времени, времени ухода на дому и времени отдыха. , чтобы разгрузить трафик и общественный транспорт в часы пик. В государственном секторе дела пошли совсем иначе. Прежде всего потому, что системы управления и наборы данных администраций в большинстве своем недоступны удаленно. Потом потому, что в обществе ответственность руководства за достижение измеримых целей имеет очень небольшой прогресс и еще меньше ответственность сотрудников. Короче говоря, в большинстве случаев умная работа охватывает нерабочие ситуации ».
Настолько, что, в общем, Ичино признает: «Обобщать неправильно. Есть много ситуаций, в которых работник подвергался большему, чем обычно, стрессу, но также есть случаи, когда этого не происходило или происходило обратное: они работали меньше, чем обычно, или не работали вообще. Возможно, продуктивная ткань не была подготовлена к этому шоку ».
ПРАВОСУДИЕ И ШКОЛА
Нет или, по крайней мере, не существует широко распространенных исследований умной работы в PA, которые бы сбалансировали опыт. Но есть очень деликатные секторы для надлежащего ведения гражданской жизни, которые закрыли свои двери во время изоляции, даже не рискуя стать побочным продуктом умной работы. Это случай «8 сентября» юстиции. Служащие, вынужденные оставаться дома, не имеют разрешения на доступ и работу с реестрами РСТ, то есть электронного процесса. «За это, — осудите адвокатов, — дела, ходатайства, все, что они депонировали, не было обработано и передано судьям». Это происходило с марта и продолжалось до июля. Чтобы попасть в суд, нужно было записаться на прием по телефону: было жаль, что никто не ответил, потому что процент сотрудников колебался от 20% до 30%.
В экономической газете, в которой возобновляется интервью с профессором Кассезе, приведена таблица, касающаяся последствий Covid и ограничения разрешений на строительство в основных городах полуострова, на севере и на юге. Основная причина наступившего снижения: в некоторых случаях до 50% тех, что были выпущены в прошлом году, являются результатом невозможности доступа к документам из-за отсутствия оцифровки. В школе есть опыт папы в отрывках, но доверенный доброй воле какого-нибудь директора или скрупулезных учителей. В этом секторе профсоюзы выражают враждебное отношение к этой деятельности, которое характеризуется существенным принципом «сделай сам».
РАССЛЕДОВАНИЕ
В мае прошлого года (в ситуации режима принудительной изоляции) Фонд Ди Витторио из CGIL опубликовал исследование на местах (не претендуя на то, чтобы приписать им научную ценность), которое показало, что до чрезвычайной ситуации Covid в Италии они работали удаленно. около 500 тысяч человек. Было подсчитано, что за несколько недель карантина их было более 8 миллионов. Опрос проводился путем распространения анкеты, которую заполнили 6 170 человек, что представляет собой действительно надежную вселенную, которая демонстрирует высокий интерес мужчин и женщин к самовыражению по этому вопросу и с хорошим распределением по возрастным группам. (с учетом населения трудоспособного возраста), по географическим макро-районам, а также по месту проживания, т.е. респонденты равномерно распределены между столицами провинций, малыми и средними провинциальными центрами, центром и периферией. Уровень образования средний или высокий, и эти данные связаны с видами работы, которую можно выполнять на дому во время фазы изоляции. В 94% случаев ответили рабочие / служащие по постоянным контрактам, из которых 73% работают в качестве клерков, 20% — менеджеры или офицеры, 2% — менеджеры. 66% участников работали в частном секторе, 34% — в государственном. Обзор также сделал краткие выводы о распространении и типах удаленной работы (см. График слева).
ВАГОН ПЕРЕД ТОВАРОМ
Правительство в последних мерах, принятых для предотвращения масштабов второй волны заражения, указало на улучшение умной работы в целом посредством положений, благоприятствующих ее использованию. Как работодатель, вы, кажется, стремитесь сделать удаленную работу в PA как можно более нормальной. Разве это не будет похоже на то, чтобы поставить телегу впереди лошади? На практике создается впечатление, что настоящая цель этой меры направлена на сокращение собраний и личных контактов, а значит, и на возможность заражения, а не на создание нового образа жизни на службе у граждан. Будет любопытно посмотреть, как сработает административное упрощение, когда офисы будут по-прежнему закрыты, а персонал будет доставлен домой.
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/mondo/smart-working-pubblica-amministrazione/ в Mon, 19 Oct 2020 06:03:04 +0000.