Поскольку PNRR Конте является слабым по мнению Драги и Комиссии ЕС.
Что Драги сказал в парламенте о PNRR правительства Конте и о том, чего не хватает в проекте Национального плана восстановления и устойчивости, согласно докладу Исследовательской службы Сената
После широкого доверия, полученного на этой неделе правительством президента Марио Драги, пришло время заполучить самые важные досье, среди которых выделяется Национальный план восстановления и устойчивости (Pnrr) . Без его одобрения Советом ЕС, после положительной оценки Комиссией, ни один цент из столь необходимых 210 миллиардов займов и субсидий, обещанных на почти год, не поступит.
Во время основного доклада Драги посвятил достаточно места описанию того, что есть, и, прежде всего, того, чего нет в Плане, представленном Палатам 12 января правительством Конте 2. Но он не смог ответить на самые тревожные вопросы, вместо этого он задал действующее досье Службы исследований сената .
Он начал с того, что «… Предыдущее правительство уже проделало большую работу по Программе восстановления и устойчивости (PNRR). Нам необходимо углубить и завершить эту работу, которая, включая необходимые обсуждения с Европейской комиссией, будет иметь очень короткий срок, конец апреля… ».
Я бы сказал, что подчеркнутые глаголы не оставляют места для сомнений. Вместе с «необходимыми собеседниками» с Комиссией, которая является настоящей доминантой всего проекта.
Далее он бросил мяч парламенту, заявив, что «… ориентации, которые парламент выразит в ближайшие дни, чтобы прокомментировать проект Программы, представленный уходящим правительством, будут иметь фундаментальное значение при подготовке его окончательной версии. Задачи Программы могут быть переделаны и объединены, но те, которые изложены в предыдущих документах уходящего Правительства, останутся … "
Но у нового правительства есть «ориентиры»:
1) «… Нам нужно будет усилить Программу прежде всего в том, что касается стратегических целей и сопутствующих им реформ …»
2) «… мы будем усиливать стратегический аспект Программы, в частности, в отношении целей, касающихся производства энергии из возобновляемых источников, загрязнения воздуха и воды, сети скоростных железных дорог, сетей распределения энергии для электромеханических транспортных средств. , производство и распределение водорода, цифровизация, широкополосные сети и сети связи 5G … "
3) «… Роль государства и масштаб его вмешательств должны быть тщательно оценены …»
4) «… Недостаточно перечислить проекты, которые должны быть завершены в ближайшие годы. Нам нужно будет сказать, куда мы хотим двигаться в 2026 году и к чему мы стремимся в 2030 и 2050 годах … »
5) «… Мы выберем проекты и инициативы, соответствующие стратегическим целям Программы»
6) «… Мы проясним роль третьего сектора и вклад частных лиц …»
7) «… Подчеркнем роль школы …»
8) «… Управление Программой восстановления и устойчивости осуществляется Министерством экономики и финансов…».
Здесь тоже кажется бесполезным подчеркивать значение выделенных в тексте глаголов. Они синтез того, чего не хватает в этом плане. И это недешево. Но именно столь необходимым реформам Драги посвятил специальный абзац (что также свидетельствует о скромной работе, проделанной до сих пор):
а) «… Некоторые касаются проблем, которые были открыты десятилетиями, но о которых нельзя забывать. К ним относятся достоверность правил и планов государственных инвестиций, факторы, ограничивающие инвестиции, как итальянские, так и иностранные. помимо соревнований …
б) «… В последние годы наши попытки реформирования страны не полностью отсутствовали, но их конкретные результаты были ограниченными. Возможно, проблема заключается в том, как мы часто разрабатывали реформы: с частичным вмешательством, продиктованным срочностью момента, без всеобъемлющего видения, требующего времени и компетентности … "
Налогообложение, государственное управление и правосудие — вот те области деятельности, к которым стремится Драги.
Что касается правосудия, он направлен на "… повышение эффективности гражданской судебной системы, осуществление и поощрение применения постановлений о реформе несостоятельности, обеспечение более эффективного функционирования судов, содействие устранению отставания и более эффективное управление бремя работы, принятие более простых процедурных правил, заполнение вакантных должностей для административного персонала, сокращение различий, существующих в ведении дел от суда к суду, и, наконец, содействие пресечению коррупции… ».
Вастская программа, сказал бы генерал Шарль де Голль. Здесь мы только позволяем себе наблюдать, что «эффективное» гражданское правосудие — накануне волны несостоятельности , которая заставит бледнеть и без того впечатляющая после кризиса 2011/2012 гг. — мы не хотели бы, чтобы это был правильный инструмент, позволяющий экспроприация по мерзкой цене, компании, поставленные на колени в результате кризиса, в котором они не виноваты и которому государство «помогло», только позволив им увеличивать долги. С этого направления приходят тревожные признаки.
Но Драги не отреагировал на некоторые фундаментальные моменты, сформулированные в рекомендациях Комиссии для Италии, о которых он также упомянул. Пункты a) и b) документа Сената, о котором здесь сообщается, отсутствуют.
Так же, как нет и следа пункта c) о реформе земельного кадастра и сокращении налоговых льгот и пункта e), выделенного в досье Сената.
Собирается ли Драги сократить государственные расходы или «использовать чрезвычайный доход» для снижения долга / ВВП? Неизвестно. Но вместо этого заботится Комиссия.
«… В Плане не упоминаются меры по сокращению налоговых льгот и обновлению кадастровой стоимости …», — отметили представители Сената. И похоже, то же самое замечание можно сформулировать и в отношении руководящих принципов правительства Драги.
Также ничего не говорится о снижении пенсий, еще один пункт, который отмечен как отсутствующий в PNRR, при анализе досье. Говоря о налогообложении, Драги назвал постепенное снижение налоговой нагрузки одной из целей реформы IRPEF.
Мы можем только послать ему наши наилучшие пожелания результатов переговоров с Комиссией по утверждению PNRR.
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/economia/perche-il-pnrr-di-conte-e-fiacco-secondo-draghi-e-commissione-ue/ в Sun, 21 Feb 2021 06:36:09 +0000.