Фонд восстановления, потому что о социальных услугах нельзя забывать
Сообщение Алессандры Сервидори
Я подписал обращение / документ, поданный Ферруччо де Бортоли, потому что я присоединяюсь ко всем просьбам о ясности и прозрачности, которые правительству задают о планах и проектах, чтобы поднять голову.
Например, я убежден, что есть упущенная возможность в отношении Фонда восстановления и политических реформ. Особенно если речь идет о пожилых и слабых людях.
В Ежегодной стратегии устойчивого роста Комиссии на 2021 год подтверждается необходимость взаимосвязи между Фондом восстановления (RRF ) и Европейским семестром, поскольку «приоритеты Союза с учетом рекомендаций для конкретных стран должны быть отражены. в определении структурных реформ государств-членов ".
К приоритетным вопросам, обозначенным Комиссией, относятся: борьба с отмыванием денег, мошенничеством и коррупцией, улучшение деловой среды, развитие эффективной системы государственного управления и судебной системы и сдерживание агрессивного налогового планирования. Таким образом, несмотря на серьезные последствия Covid-19 для социальных услуг и систем социальной помощи, социальные последствия пандемии, по-видимому, являются темой, которая в значительной степени игнорируется в предложениях Комиссии.
Комиссия надеется, что соглашение по бюджету ЕС, согласованное в июле лидерами ЕС , поможет государствам-членам решить критические проблемы, выявленные в течение европейского семестра, и достичь целей политики ЕС, особенно с точки зрения переходного периода. зеленый и цифровой.
Однако в действительности большая часть из 672,5 млрд евро, выделенных в виде займов и грантов, пойдет на экономические и финансовые приоритеты. Такое очевидное подчинение финансирования социальным приоритетам не соответствует Стратегии ЕС 2020, которая предусматривала целенаправленную приверженность борьбе с бедностью и социальной изоляцией.
Акцент на этой цели, похоже, со временем исчез. В директивах по реализации на национальном уровне в РФ Комиссия предлагает национальным властям сформулировать реформы рынка труда, образования, здравоохранения и социальной политики в соответствии со следующими руководящими принципами: «Продвигать квалификацию и переподготовку, сокращение сегментации рынка труда, расширение охвата моделей краткосрочной работы и пособий по безработице, содействие интеграции людей с ограниченными возможностями, расширение участия на рынке труда, включая уязвимые группы, повышение устойчивости, доступность и эффективность систем здравоохранения и ухода; o укрепить социальную защиту (включая длительный уход) ».
Однако эти предложения не затрагивают секторы социальных услуг и социальной защиты, которые в течение многих лет сталкивались с недостатком адекватных инвестиций в общественное здравоохранение и социальные услуги по всей Европе.
Помимо отсутствия удовлетворительных долгосрочных инвестиций в этот сектор, Covid-19 охватил европейские дома престарелых, в результате чего погибли десятки тысяч жителей.
По данным из разных стран , в среднем число умерших от Covid-19 в ЮАР составляет половину от общего числа жертв. Эти данные показывают, что в рамках реализации СДП на национальном уровне правительствам стран необходимо инвестировать в структурные реформы, которые трансформируют модель ухода за престарелыми и людьми с ограниченными возможностями в интернатную модель в модель, которая продвигает услуги социальной профилактики в медицинских учреждениях. местных сообществ, усиление ухода на дому, обеспечение основных услуг по уходу для пациентов, выписанных из больниц, и решение вопросов нехватки кадров и навыков в социальных услугах и социальной помощи.
Европейский парламент не призывает национальные правительства инвестировать в секторы социальных услуг и социального обеспечения. При этом он не понимает того экономического воздействия, которое сектор социальных услуг мог бы иметь, если бы он был обеспечен хорошими ресурсами, и игнорирует свидетельства того, что увеличение инвестиций в сектор будет способствовать участию уязвимых групп на рынке труда. Тем не менее, данные Евростата показывают, что социальные услуги и социальная помощь составляют значительную долю рабочей силы, несмотря на текущую нехватку персонала.
В одних только учреждениях по уходу за детьми и социальными службами работает 11 миллионов человек, что составляет 5% рабочей силы ЕС. Между тем, как ESN (Европейская сеть обслуживания), мы подсчитали, что стоимость социальных услуг значительно выросла во время пандемии, и срочно необходимо финансирование для обеспечения их устойчивости и устойчивости. Затраты, вероятно, будут и дальше расти по мере постепенного развития процессов цифровизации, вспомогательных технологий и телемеханики, чтобы лучше отвечать потребностям независимой жизни и автономии пользователей государственных социальных услуг.
Комиссия призывает государства-члены обращаться за советом к своим национальным советам по производительности или независимым налоговым органам относительно их планов восстановления и устойчивости. Кроме того, государствам-членам предлагается описать в своем плане, как с социальными субъектами и, где это применимо, с организациями гражданского общества проводились консультации и как они участвовали в разработке социальных реформ / реформ здравоохранения, особенно для людей. хрупкий. Это увековечивает дурную привычку видеть приверженность вовлеченных сторон только в плане диалога с работодателями, профсоюзами и НПО. Таким образом, отрицается необходимость поиска решений на местном уровне в сообществах, где люди живут и создают свои семьи.
Неудивительно, что существует разрыв между европейским проектом и участием граждан, и снова эту реальность нельзя признать.
Помимо социальных субъектов и социальных НПО, важными партнерами должны быть местные и региональные органы власти и государственные социальные службы, которыми они управляют.
На социальные расходы приходится более одной пятой государственных расходов на субнациональном уровне, отсюда следует, что социальное обеспечение является ключевой областью политики для содействия экономическому и социальному развитию.
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/blog/recovery-fund-perche-non-vanno-dimenticati-i-servizi-sociali/ в Sun, 29 Nov 2020 10:08:30 +0000.