Почему PNRR забывает Фьюмичино и Мальпенсу?
Чего не хватает в инфраструктурном видении итальянской Pnrr. Вмешательство Паоло Рубино и Сальваторе Сантанджело
В ожидании дополнений, которые должно быть сделано новым правительством, есть некоторые замечания, которые вытекают из чтения последнего доступного проекта (январь 2021 года) Итальянского плана, который будет рассмотрен Комиссией ЕС к апрелю.
Первые заявления нового премьер-министра, сделанные в парламенте, указывают на то, что он, по-видимому, считает структуру плана, составленного предыдущим правительством, по существу действительной. Следовательно, Драги должен сделать эти изменения полезными, чтобы сделать их более эффективными в соответствии с руководящими принципами программы, которая преследует стимул к европеизации экономической политики государств-членов, цель, для которой Италия хотела бы быть лидером и лаборатории в соответствии с двумя фундаментальными траекториями: включение в процесс развития всех социальных и территориальных сегментов, оставшихся позади за последние 30 лет, и экологическая устойчивость будущего развития нашей цивилизации.
Намерения прекрасные. Стратегия кажется ясной. Финансовые средства для его реализации решительно согласованы и способны убедить всех в том, что впервые с незапамятных времен европейские народы и особенно итальянцы не сталкиваются с нереалистичными программами. Все внимание — исполнители и наблюдатели — теперь должны сосредоточиться на стадии реализации амбициозного проекта. Нет сомнений в том, что мы имеем дело с высоко интегрированным планом, и ясно, что каждая отдельная инициатива является функциональной матрицей всех остальных. Следовательно, необходим целостный взгляд, поскольку изменение или оценка одного аспекта может подорвать общий эффект. По той же причине отсутствие или отсутствие даже одного кирпича может поставить под угрозу всю конструкцию.
Можно предвидеть, что в центре внимания нынешнего правительства и высокопоставленной техно-структуры, которая ему помогает, будет маниакальная проверка того, чтобы каждый кирпичик находился в нужном месте и был достаточно прочным, чтобы гарантировать успех всей архитектуры.
В следующие 60 дней необходимо проверять наличие и качество каждого изделия. Можно предположить, что вопрос инфраструктуры (оборудования) и транспорта (программного обеспечения, управляющего им) является одним из наиболее важных. Это связано с тем, что мы сталкиваемся с областью, которая поглощает наиболее продолжительное время выполнения любых других задач, использует самый большой объем основного капитала, изменяет окружающую среду и территорию значительным и неповторимым образом, создает самые большие и наиболее устойчивые внешние эффекты. Поэтому требует самого тщательного и дальновидного планирования.
В черновике итальянского плана NGEU, который мы смогли увидеть, выделяется отсутствие критически важного инфраструктурного кирпича: это полнота интеграции логистических платформ. Хотя этой теме отведено достаточно места для обсуждения, об авиационной составляющей в ней ничего не говорится. Нет даже намека на интеграцию — в обозначенных интермодальных узлах — платформ Фьюмичино и Мальпенса. Как будто Италия должна была исключить использование воздушного транспорта, интегрированного в экоэффективную интермодальность, для облегчения мобильности. И все же развитие векторных технологий в экологически чистом направлении не может ускользнуть от внимательных наблюдателей. Точно так же скорость воздушной мобильности по-прежнему незаменима на расстояниях более 1000 километров. Опять же, положительный промышленный эффект от участия в глобальной авиационной отрасли является общепризнанным фактом в глобальном масштабе. А также использование высококвалифицированных человеческих навыков и стимул для их дальнейшего развития. Однако отсутствие этого «кирпича» нельзя не исправить.
Достаточно добавить эту модальность к уже хорошо определенным: железо, резина и водные пути. Относительно небольшой размер национальной территории позволяет ограничить воздушный режим двумя основными узлами Мальпенса и Фьюмичино с возможным, но не обязательным, расширением до третьего полюса на северо-востоке и, что менее важно, до четвертого полюса. на юге. Важность двух дополнительных, очевидно, обратно пропорциональна количеству и качеству высокоскоростных железных дорог, соединенных с северо-востока и юга с Мальпенсой и Фьюмичино.
Во избежание сомнений, полнота интермодальной интеграции воздушных судов не обязательно требует наличия национальной авиакомпании. Кем бы ни были транспортные операторы, они смогут работать эффективно и качественно только при наличии соответствующей инфраструктуры, оборудования. Если тогда также должна появиться идея оснащения национальной системы авиаперевозчиком, итальянское программное обеспечение, которое оживляет инфраструктуру, в данном случае крупный и заслуживающий внимания проект модернизации и расширения так называемого железнодорожного, военно-морского и автомобильного парка. следует также распространить на парк самолетов, чьи технологические инновации на горизонте — в экологически ответственном направлении — кажутся захватывающими. Поддерживая целостное видение матричного планирования, которое касается инфраструктуры и транспорта, а также туризма и культуры, план должен быть завершен в этой важной формулировке, которая последовательно способствует мобильности итальянцев в Европе и в мире будущего.
Этакий MoveItalia, чтобы оставаться на французском языке Европы.
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/smartcity/perche-il-pnrr-dimentica-fiumicino-e-malpensa/ в Wed, 03 Mar 2021 15:02:41 +0000.