Вот как Брюссель будет избегать новых желтых жилетов
Европейская комиссия признает, что социальные последствия энергетического перехода будут неизбежны. Пакет адаптации включает средства в сотни миллиардов евро. Все подробности в статье El Pais
Европейская комиссия, сообщает El Pais, предлагает правительствам создать механизмы для финансовой помощи наиболее уязвимым слоям населения и смягчения социальных последствий энергетического перехода.
Законопроект, одобренный в среду Европейской комиссией для достижения резкого сокращения выбросов CO₂, приведет к увеличению потребления энергии, транспорта и коммунальных услуг, таких как автомобили. Брюссель осознает огромное социальное воздействие новаторских глобальных усилий и ввел гибкие меры для смягчения воздействия на наиболее уязвимые семьи. Но институты ЕС опасаются, что введение налоговых штрафов в отношении предметов первой необходимости и услуг может привести к бунту, подобному восстанию желтых жилетов во Франции, но в континентальном масштабе.
«Очень легко вести негативную пропаганду принятых нами предложений», — признал европейский комиссар по экономике социалист Паоло Джентильони всего через 24 часа после того, как Комиссия дала зеленый свет. Брюссель едва скрывает свои опасения, что амбициозный пакет, который предоставит ЕС глобальное лидерство в экономических и социальных преобразованиях для борьбы с изменением климата, может спровоцировать волну общественного недовольства, которая сделает невозможным достижение новых целей.
Тень восстания желтых жилетов против повышения налогов на топливо во Франции, которое в 2018 году загнала в угол до сих пор популярного президента Франции, такого как Эммануэль Макрон, влияет на умы европейских лидеров. Риск, предупреждает Джентилони, заключается в том, что существует эксплуатация, «которая не принимает во внимание реальное содержание предложений или риски, проистекающие из недостаточных амбиций».
Брюссель пытается нейтрализовать эту опасность созданием социального фонда в размере 72 миллиардов евро. И он просит правительства направлять большую часть доходов, полученных от повышения налогов на потребление энергии, беднейшим семьям.
Исследования комиссии до внесения законодательных предложений подтверждают, что «повышение налога на ископаемое топливо может иметь большее влияние на домохозяйства с низкими доходами, особенно на отопление». Анализ также показывает, что предложение о включении зданий и транспорта в рынок выбросов немного увеличит счета водителей и домашних хозяйств, если цена за тонну CO₂ будет установлена на уровне 30 евро. Но увеличение было бы значительным, если бы квота на выбросы была увеличена до 70 евро (до 22% больше для отопления на мазуте или на 12% больше для бензина).
ВЛИЯНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПЕРЕХОДА
Тревоги по поводу социальных последствий перехода к энергетике и промышленности исходят не только от тех, кто выступает против изменений. Они также распространяются среди тех, кто считает это необходимым или неизбежным. Кристина Монж, политолог и исполнительный советник Фонда экологии и развития (Ecodes), говорит, что «переход коснется всех секторов, даже тех, кто его не ожидает, и будут те, кто пострадает, как и во всех реконверсиях». .
Монж предсказывает, что «заболевшие будут еще хуже», и подчеркивает, что основными жертвами станут люди с меньшей подготовкой и меньшим доходом, а также сельский мир по сравнению с городским. «Либо социальное измерение прочно укоренилось, либо уже существующие пробелы увеличатся».
Риск того, что реализация плана перерастет в битву между победителями и проигравшими в переходный период, увеличивается из-за распределения усилий между разными уровнями доходов. Согласно оценкам Oxfam, опубликованным в конце прошлого года, 10% самых богатых людей в ЕС ответственны за 27% выбросов и увеличили выбросы на 3% с 1990 года. сокращение выбросов на четверть.
В Европейском парламенте основные политические группы (популярные, социалистические, либеральные и зеленые) с большим удовлетворением приветствовали план Комиссии. И снова появились ссылки на социальный разрыв. Депутат Европарламента Долорс Монтсеррат, глава делегации PP и член Комитета по окружающей среде, заявила, что «это шаг вперед, который дает Европе лидерство в борьбе с изменением климата, но это не может быть сделано за счет принесения в жертву рабочих мест или деиндустриализации Европы. ».
Монтсеррат напомнил, что в таких странах, как Испания, «из-за пандемии covid-19 уже есть много людей, которые остались стоять на ногах или вот-вот потеряют свой бизнес; если мы сейчас попросим о дополнительных усилиях, разрыв увеличится ». Он считает, что в плане приоритет должен быть отдан стимулам, а не санкциям. «И обеспечить необходимое обучение, чтобы многие люди, которые могут потерять работу, могли адаптироваться к новой рабочей реальности».
МЛРД ЕВРО
Европейская комиссия признает, что воздействие будет неизбежным и повлияет на повседневную жизнь миллионов граждан, но подчеркивает наличие сотен миллиардов евро, доступных для смягчения последствий. В дополнение к социальному фонду в 72 миллиарда евро существует фонд восстановления в размере 750 миллиардов евро, 37% из которых предназначены для программ по борьбе с изменением климата. Фонды сплочения (372 миллиарда) и сельскохозяйственные (291 миллиард) на период 2021-2027 годов также помогут финансировать адаптацию во многих секторах.
Кроме того, Брюссель предложил увеличить почти 50 процентов инновационного фонда, который в настоящее время, как ожидается, мобилизует около 20 миллиардов евро в период с 2020 по 2030 год. То же самое верно и в отношении фонда модернизации, который предназначен для помощи десятку стран в Центральная и Восточная Европа (Польша, Румыния, Болгария, Венгрия, Чехия, Словакия, Эстония, Латвия, Литва и Хорватия). Ожидаемый доход этого фонда составляет 14 миллиардов евро за десять лет, и эта цифра может быть удвоена с учетом законодательного предложения, представленного на этой неделе Брюсселем. Греция и Португалия будут добавлены к списку бенефициаров.
Джентилони указал, что «государства должны принять меры компенсации для наиболее уязвимых и тех, кто страдает от энергетической бедности». Комиссар по экономике считает, что необходимо достичь «баланса между справедливостью и амбициями». Недавние споры в Испании по поводу роста счетов за электроэнергию и потребления красного мяса показывают, что любое предложение Комиссии может вызвать пожар, который трудно контролировать.
Риск эпидемии возрастает после кризиса в области здравоохранения, в результате которого увеличилось число людей, которым грозит бедность. По данным Европейской обсерватории топливной бедности, проекта, запущенного Комиссией, еще до пандемии 7% населения Испании опаздывали с оплатой счетов за электричество или газ, а 9% испытывали трудности с поддержанием тепла в своих домах зимой. Депутат Европарламента Монтсеррат прогнозирует, что «по мере приближения дат достижения различных целей люди будут очень нервничать, и мы не можем никого оставить позади».
Тем не менее Брюссель уверен, что сам энергетический переход поможет смягчить воздействие за счет постепенного снижения цен на чистую энергию и более эффективные продукты. Европейский комиссар по энергетике Кадри Симсон, либерал, на прошлой неделе подчеркнула, что «возобновляемая электроэнергия уже является самым дешевым вариантом во многих местах».
Брюссель предлагает увеличить производство возобновляемых источников энергии с 32% до 40%, увеличение, которое, по словам Симсона, «не только будет способствовать более чистой и дешевой энергии, но также будет стимулировать экономический сектор со значительным потенциалом создания рабочих мест, роста и торговли» .
До свидания МАШИНА СГОРАНИЯ
Такой же благоприятный круг может возникнуть в автомобильном секторе, где Брюссель предлагает сократить выбросы на 55% к 2030 году по сравнению с этим годом и на 100% к 2035 году. Скачок эквивалентен запрету на продажу бензиновых и бензиновых автомобилей. в 2035 г. Сигнал рынку о том, что, по мнению Комиссии, к 2050 году все двигатели внутреннего сгорания будут выведены из эксплуатации на европейских дорогах.
Юлия Полисканова, аналитик аналитического центра Transport & Environment (T&E), специализирующегося на устойчивой мобильности, считает, что электромобиль может столкнуться с «моментом Форда», который испытал двигатель внутреннего сгорания в 1913 году. Тогда американский производитель сделал свои самые дешевые автомобили. с массовым производством, которое всего за десять лет сделало квадроциклы доступными для большей части трудоспособного населения Соединенных Штатов. «Анализ показывает, что если мы продолжим увеличивать объем [производства] электромобилей, они будут дешевле бензиновых всего за шесть лет», — пишет Поликанова в оценке предложений Комиссии.
Расчеты T&E также преуменьшают важность включения транспорта в рынок выбросов, что они считают безвредным и ненужным. Покупка прав на выбросы нефтяными компаниями будет означать для автомобилистов повышение на пять центов за литр начиная с 2028 года.
Европейские профсоюзы, с другой стороны, предвидят настоящий социальный пожар, если предложения не будут изменены во время их законодательного процесса в Совете ЕС и Европейском парламенте. Людовик Воет, секретарь Европейской конфедерации профсоюзов, говорит, что «распространение рынка выбросов на транспорт и здания вызовет социальные потрясения, подобные тем, которые происходят с желтыми жилетами по всей Европе, и все это почти не приведет к повышению экологической эффективности».
(Выдержка из обзора прессы Eprcomunicazione)
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/economia/unione-europea-transizione-energetica-impatto-sociale/ в Sun, 25 Jul 2021 06:06:29 +0000.