Вот цели и результаты NRP по данным Банка Италии
Углубленный анализ Next Generation Eu и Pnrr содержится в Годовом отчете Банка Италии за 2020 год.
Программа Next Generation Eu (NgEu) — это основной ответ Европейского Союза на пандемический кризис. Он предусматривает интервенции до 750 миллиардов (из которых 360 в виде кредитов и 390 в виде переводов) и разделен на разные инструменты, но тот, с помощью которого управляется большая часть ресурсов, — это устройство восстановления и устойчивости, которое передает 672,5 миллиарда. Чтобы запросить ресурсы Фонда, государства-члены должны подготовить национальные планы восстановления и устойчивости, которые определяют согласованный набор реформ и инвестиций, которые необходимо провести в период с 2021 по 2026 год.
Италия недавно представила Европейской комиссии свой Национальный план восстановления и устойчивости (NRP). В рамках устройства предусмотрены вмешательства на сумму 191,5 миллиарда (таблица) в дополнение к тем, которые финансируются React-Eu (другая программа Сообщества в рамках NgEu) и национальными ресурсами. В целом интервенции NRP составили 235,6 миллиарда; из них, по оценкам правительства, около 166 миллиардов евро предназначены для новых проектов, почти половина из которых относится к европейским трансфертам; остальное финансирует уже запланированные интервенции.
НПР определяет четыре общие реформы, направленные соответственно на повышение эффективности государственного управления, ускорение темпов отправления правосудия, упрощение и рационализацию законодательного контекста и содействие конкуренции; в то же время запланированы многочисленные интервенции в области отраслевой реформы, также направленные на ускорение выполнения проектов. Реформа налоговой системы и системы социальной защиты способствует достижению общих целей Плана, хотя и не является его неотъемлемой частью.
НПР сформулирована по трем стратегическим направлениям (цифровизация и инновации, экологический переход и социальная интеграция) и предусматривает три сквозных приоритета (гендерное равенство, молодежь и преодоление территориальных разрывов). Первой и второй осям назначены соответственно 27 и 40 процентов ресурсов, распределяемых через Устройство, что выше минимума, установленного европейскими правилами инструмента (20 и 37 процентов). Правительство выделяет Югу не менее 40 процентов ресурсов, территориальное распределение которых возможно (около 82 миллиардов из 206).
Мероприятия, предусмотренные в НПР, разделены на шесть задач: (а) оцифровка, инновации, конкурентоспособность, культура и туризм (на которые направлено 49,9 миллиарда человек); (б) зеленая революция и экологический переход (69,9 миллиарда); (c) инфраструктура для устойчивой мобильности (31,5 миллиарда); (d) образование и исследования (33,8 млрд евро); (e) вовлеченность и сплоченность (29,8 млрд евро); (f) здоровье (20,2 миллиарда). Реализация НПР будет координироваться и контролироваться Министерством экономики и финансов; Ответственность за выполнение отдельных проектов вместо этого будет возложена на соответствующие администрации (центральные или местные). Оценки, основанные на эконометрической модели Банка Италии, показывают, что влияние дополнительных вмешательств Плана на спрос может поднять уровень ВВП Италии до чуть менее 2,5% в 2024 году.
Средний множитель, связанный с этим моделированием, немного выше единицы, соответствует вмешательствам, в значительной степени сконцентрированным на увеличении государственных инвестиций; однако предполагается, что они выполняются своевременно и эффективны. Большего эффекта можно было бы получить, если бы инвестиции увеличили доходность частного капитала, способствуя его накоплению и определяя более высокие значения мультипликатора. На основе модели, которая также позволяет нам учитывать влияние предложения из-за взаимодополняемости между крупными государственными инвестициями и частным капиталом, влияние на объем производства может увеличиться примерно до 3,5% ВВП в 2026 году; Однако для достижения этого результата требуется высокая эффективность государственного капитала.
Воздействия на долгосрочный рост, помимо тех, которые включены в эти оценки, достижимы с помощью реформ, предусмотренных в НПР, и с помощью планов стимулирования исследований и инноваций. Применяя методологию, предложенную в недавнем документе, в котором оцениваются результаты некоторых предыдущих реформ в Италии (см. Вставку: Влияние реформ на производительность и рост: данные по Италии в главе 12), можно оценить, что более При десятилетнем горизонте меры, содержащиеся в НПР в отношении конкуренции и справедливости, могут привести к увеличению общей факторной производительности (СФП) примерно на 1-2 процента, в то время как стимулы для поддержки исследований и инноваций, содержащихся в национальном переходе 4.0. план (финансируемый более чем на 13 миллиардов из средств устройства) может увеличить PTF примерно на 2–3 процента. Это может отразиться на уровне ВВП примерно от 3 до 6 процентных пунктов в течение десяти лет.
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/economia/ecco-fini-ed-effetti-del-pnrr-secondo-la-banca-ditalia/ в Mon, 31 May 2021 12:58:55 +0000.