Что Драги сказал в Доме о НРП
Обязательства и цифры премьер-министра Марио Драги во время коммуникации с парламентом в связи с передачей Европейской комиссии NRP.
В PNRR есть «мера того, какой будет его роль в международном сообществе, его авторитет и репутация основателя ЕС и главного героя западного мира». Это вопрос не только доходов и благосостояния, но и гражданских ценностей и настроений, которые никакие числа и никакие таблицы не могут представить ».
Об этом заявил премьер-министр Марио Драги, проиллюстрировав Национальный план устойчивости и восстановления (Pnrr) Палате депутатов, который должен быть запущен к следующему МЧР и отправлен в Брюссель к 30 апреля следующего года.
Вот другие важные отрывки из речи Драги в Зале.
«В наборе мер» Плана восстановления «есть судьба страны» и «задержки, неэффективность, недальновидность части до того, как общее благо окажет прямое влияние на нашу жизнь и особенно на жизнь самых слабых, наши дети и внуки, и, может быть, больше не будет времени на то, чтобы это исправить ».
«К маю мы представим указ, который вмешивается в основном в структурные меры, направленные на содействие реализации НПР и дополнительного плана. Помимо важных упрощений в процедурах реализации и оценки инвестиций в инфраструктуру, есть упрощение правил государственных закупок и концессий ».
В дополнение к Pnrr в размере 191,5 миллиардов и дополнительному плану в 30,6 миллиардов, «еще 26 миллиардов будут выделены к 2032 году для финансирования строительства конкретных работ». «Реинтеграция ресурсов Фонда развития и сплочения, используемых как часть европейского механизма для улучшения предусмотренных в нем проектов, предусмотрена на 15,5 миллиардов долларов. В целом у нас будет около 248 миллиардов евро». К этим ресурсам добавляются те, которые предоставляются программой РЕАКТ-ЕС, которые израсходованы в 2021-2023 годах. Средства еще на 13 миллиардов ».
«Для 110% Superbonus предусмотрено более 18 миллиардов евро между Pnrr и дополнительным фондом, те же ресурсы, выделенные предыдущим правительством. Нет разреза. «Мероприятие профинансировано до конца 2022 года с продлением до июня 2023 года только для государственного жилья (Iacp). Это важная мера для строительного сектора и окружающей среды. В будущем правительство намерено включить в законопроект о бюджете на 2022 год продление срока действия эко-бонуса на 2023 год с учетом данных, касающихся его применения в 2021 году ».
«Мы все были бы неправы, если бы думали, что PNRR — это просто набор проектов, необходимых, насколько они амбициозны, количества, целей и сроков, — сказал Драги. — Вложите в него жизни итальянцев, ожидания тех, кто пострадал. от пандемии, стремления семей, справедливых требований тех, у кого нет работы или тех, кто был вынужден закрыть свой бизнес, беспокойства по поводу неблагополучных территорий, осознания необходимости защиты окружающей среды. Во всех программах — судьба страны, ее авторитет », — подчеркнул Драги. В PNRR есть «мера того, какой будет его роль в международном сообществе, его авторитет и репутация страны-основателя ЕС и главного героя западного мира. Это вопрос не только доходов и благосостояния, но и гражданских ценностей и настроений, которые никакие числа и никакие таблицы не могут представить ».
Ресурсы, предоставленные в рамках плана, «равны 191,5 миллиардам. Правительство решило выделить дополнительно 30,6 миллиарда долларов на финансирование дополнительного национального плана по дополнению европейского устройства. Этот дополнительный план финансирует проекты, согласованные со стратегиями PNRR, которые, однако, превышают потолок ресурсов, получаемых от европейского механизма. НПР и дополнительный план были разработаны комплексно: проекты второго также будут иметь те же инструменты реализации ".
По словам Драги, «успех плана требует совместных усилий. Парламент быстро провел обширный синтез запросов, и эта работа способствовала окончательной разработке плана. Это сопровождалось интенсивным сотрудничеством с различными министерствами. Работа, которой очень помогли действия, уже проведенные предыдущим правительством ». Работа «потерпит неудачу, если во всех категориях, во всех центрах не восстанут люди, готовые пожертвовать собой ради общего блага. Для нас бремя и честь подготовить Италию завтрашнего дня наилучшим образом ».
(статья обновляется)
+++
РЕЗЮМЕ PNRR ПРАВИТЕЛЬСТВА :
Правительство сегодня направило в парламент текст Национального плана восстановления и устойчивости (PNRR).
План является частью программы Next Generation EU (NGEU), пакета на 750 миллиардов евро, согласованного Европейским союзом в ответ на пандемический кризис.
Итальянский план предусматривает инвестиции в размере 191,5 млрд евро, финансируемые через Фонд восстановления и устойчивости, ключевой инструмент NGEU.
Еще 30,6 миллиарда долларов являются частью дополнительного фонда, финансируемого за счет многолетней бюджетной разницы, утвержденной Советом министров 15 апреля.
Таким образом, общий объем запланированных инвестиций составляет 222,1 миллиарда евро.
План также включает значительный пакет реформ, которые затрагивают, среди прочего, области государственного управления, правосудия, упрощения регулирования и конкуренции.
Это эпохальное вмешательство, целью которого является устранение экономического и социального ущерба, нанесенного пандемическим кризисом, помощь в устранении структурных слабостей итальянской экономики и сопровождение страны на пути экологических и экологических преобразований.
Основными бенефициарами Плана являются женщины, молодежь и страны Юга, и он вносит существенный вклад в содействие социальной интеграции и сокращение территориального разрыва.
В целом 27 процентов плана посвящено оцифровке, 40 процентов — инвестициям в борьбу с изменением климата и более 10 процентов — социальной сплоченности.
План состоит из шести миссий.
Первая миссия «Оцифровка, инновации, конкурентоспособность, культура» выделяет в общей сложности 49,2 миллиарда, из которых 40,7 миллиарда — из Фонда восстановления и устойчивости и 8,5 миллиарда — из Фонда.
Его цели — способствовать цифровой трансформации страны, поддерживать инновации в производственной системе и инвестировать в два ключевых сектора Италии — туризм и культуру.
Инвестиции, предусмотренные планом, обеспечивают предоставление сверхширокополосных и быстрых соединений по всей стране.
В частности, они обеспечивают возможность подключения к фиксированной сети со скоростью 1 Гбит / с примерно для 8,5 миллионов семей и 9000 школьных зданий, в которых она до сих пор отсутствует, и обеспечивают адекватное подключение к 12000 точек снабжения Национальной службы здравоохранения.
План 5G в Италии также запущен для улучшения мобильной связи в областях, где рынок не работает.
План обеспечивает стимулы для внедрения инновационных технологий и цифровых навыков в частном секторе и укрепляет цифровые инфраструктуры государственного управления, например, путем облегчения перехода в облако.
В сфере туризма и культуры запланированы мероприятия по улучшению исторических мест и улучшению условий для размещения туристов.
Вторая миссия, «Зеленая революция и экологический переход», выделяет в общей сложности 68,6 миллиарда, из которых 59,3 миллиарда — из Фонда восстановления и устойчивости и 9,3 миллиарда — из Фонда.
Его цели заключаются в повышении устойчивости и устойчивости экономической системы и обеспечении справедливого и инклюзивного экологического перехода.
План включает в себя инвестиции и реформы в сфере экономики замкнутого цикла и управления отходами для достижения амбициозных целей, таких как 65-процентная переработка пластиковых отходов и 100-процентное восстановление в текстильном секторе.
В Плане выделяются ресурсы для обновления местного общественного транспорта с закупкой автобусов с низким уровнем выбросов, а также для обновления части парка поездов для регионального транспорта с альтернативными силовыми установками.
Существуют существенные налоговые льготы для повышения энергоэффективности частных и общественных зданий. Эти меры позволяют обновлять около 50 000 зданий в год.
Правительство планирует крупные инвестиции в возобновляемые источники энергии и упрощает процедуры авторизации в этом секторе.
Поддерживается цепочка поставок водорода, в частности передовые исследования, его производство и местное использование в промышленности и на транспорте.
План предусматривает инвестиции в водную инфраструктуру с целью сокращения потерь в сетях питьевой воды на 15 процентов и снижения гидрогеологической нестабильности.
Третья миссия, «Инфраструктуры для устойчивой мобильности», выделяет в общей сложности 31,4 миллиарда, из которых 25,1 миллиарда поступают от Recovery and Resilience Device и 6,3 миллиарда — от Фонда.
Его основная цель — рациональное развитие современной устойчивой транспортной инфраструктуры, охватывающей все районы страны.
План предусматривает важные инвестиции в высокоскоростной железнодорожный транспорт. Когда они полностью введены в эксплуатацию, можно значительно сократить время в пути, особенно в центре и на юге.
Например, вы сэкономите 1 час 30 минут на маршруте Неаполь-Бари, 1 час 20 минут на маршруте Рим-Пескара и 1 час на маршруте Палермо-Катания.
Правительство также инвестирует в модернизацию и укрепление региональных железнодорожных линий, в систему портов и в цифровизацию логистической цепочки.
Четвертая миссия, «Образование и исследования», выделяет в общей сложности 31,9 миллиарда евро, из которых 30,9 миллиарда — из Фонда восстановления и устойчивости и 1 миллиард — из Фонда.
Его цель — укрепление образовательной системы, цифровых и научно-технических навыков, исследований и передачи технологий.
План инвестирует в детские сады, детские сады, образование и услуги по уходу за детьми. Создано 152 000 мест для детей до 3 лет и 76 000 для детей от 3 до 6 лет.
Правительство инвестирует в структурную реконструкцию школьных зданий с целью ремонта общей площадью 2 400 000 квадратных метров.
Кроме того, ожидается реформа руководства, программ докторантуры и курсов на получение степени, например, с обновлением дисциплины докторских степеней и увеличением их примерно на 3000 единиц.
Развивается профессиональное образование и укрепляется цепочка исследований и передачи технологий.
Пятая миссия, «Инклюзия и сплоченность», выделяет в общей сложности 22,4 миллиарда, из которых 19,8 миллиарда поступают от механизма восстановления и устойчивости и 2,6 миллиарда — от Фонда.
Его цель — способствовать участию на рынке труда, в том числе посредством обучения, укреплять активную трудовую политику и способствовать социальной интеграции.
Правительство вкладывает средства в развитие центров занятости и женского предпринимательства, создавая новый Fondo Impresa Donna.
Социальные услуги и меры по устранению уязвимых мест усилены, например, благодаря вмешательству муниципалитетов в поддержку независимой жизни людей с ограниченными возможностями.
Планируются инвестиции в инфраструктуру особых экономических зон и мероприятия по восстановлению городских районов на окраинах мегаполисов.
Шестая миссия, «Здоровье», выделяет в общей сложности 18,5 миллиардов долларов, из которых 15,6 миллиардов поступают от Устройства восстановления и повышения устойчивости и 2,9 миллиарда — из Фонда.
Его цель — укрепить профилактические и медицинские услуги в этом районе, модернизировать и оцифровать систему здравоохранения и обеспечить справедливый доступ к медицинской помощи.
План инвестирует в местную помощь по всей территории и задействует 1288 общественных домов и 381 общественную больницу.
Уход на дому расширен, чтобы охватить 10 процентов населения старше 65 лет, телемедицину и удаленную помощь, с активизацией 602 территориальных операционных центров.
Правительство инвестирует в обновление технологического парка и оборудования для диагностики и лечения, закупив 3 133 нового крупного оборудования, а также в инфраструктуру больниц, например, с помощью мероприятий по адаптации к сейсмическим воздействиям.
План укрепляет технологическую инфраструктуру для сбора, обработки и анализа данных, включая распространение электронных медицинских карт.
План включает амбициозную программу реформ, которая облегчит ее реализацию и внесет вклад в модернизацию страны и привлечение инвестиций.
Реформа государственного управления решает проблемы отсутствия смены поколений, низких инвестиций в человеческий капитал и низкой цифровизации.
План предусматривает инвестиции в единую платформу приема на работу, в учебные курсы для персонала, а также в укрепление и мониторинг административного потенциала.
Реформа правосудия направлена на чрезмерную продолжительность судебных разбирательств и направлена на уменьшение тяжелого веса судебной задолженности.
План предусматривает целенаправленный и временный набор сотрудников для облегчения бремени незавершенных дел и укрепляет Судебное бюро.
Планируется пересмотреть нормативно-правовую базу, например, увеличить использование процедур посредничества и мер по упрощению на различных этапах процесса.
План также предусматривает меры по упрощению выдачи разрешений и разрешений, а также кодекс закупок для обеспечения реализации и максимального воздействия на инвестиции.
План также включает реформы по защите конкуренции как инструмента социальной сплоченности и экономического роста. Сроки этих реформ, которые варьируются от местных коммунальных услуг до электричества и газа, были разработаны с учетом текущих условий, связанных с пандемией.
НПР окажет значительное влияние на экономический рост и производительность.
Правительство ожидает, что в 2026 году ВВП будет на 3,6 процентных пункта выше базового сценария. В последние три года временного горизонта (2024-2026) занятость будет на 3,2 процентных пункта выше.
План выделяет 82 миллиарда на юг из 206 миллиардов, которые могут быть распределены по территориальному критерию, на долю в 40 процентов.
В частности, инвестиции в инфраструктуру и устойчивую мобильность на юге составляют 14,5 миллиардов долларов, что составляет 53 процента от общей суммы, и они связаны с высокоскоростными портовыми системами и дорогами во внутренней Италии.
8,8 миллиарда выделяются на мероприятия по вовлечению и сплочению на юге, что составляет 39 процентов от общего объема, и 14,6 миллиарда — на меры в области образования и исследований, что равняется 46 процентам.
К ним относятся создание новых детских садов, увеличение социальной инфраструктуры и политика занятости.
PNRR способствует сокращению разрыва между Югом и остальной частью страны.
Общее влияние PNRR на национальный ВВП до 2026 года оценивается примерно в 16 процентных пунктов. Для юга ожидаемое воздействие составляет около 24 процентных пунктов.
План также предусматривает значительные инвестиции в молодежь и женщин.
Новая стратегия политики в отношении детей имеет решающее значение для обращения вспять снижения рождаемости и рождаемости.
Молодые люди получают выгоду от проектов в области образования и исследований; смена поколений в государственном управлении; и укрепление универсальной гражданской службы.
Мальчикам и девочкам выделяются средства на продление очного обучения и укрепление спортивной инфраструктуры в школе.
В частности, двигательная активность поощряется в начальной школе, также как функция противоположного раннего ухода из школы.
Что касается женщин, План предусматривает меры по поддержке женского предпринимательства и инвестиций в научно-технические навыки студенток.
Кроме того, расширение предложения детских садов, укрепление детских садов и улучшение ухода за престарелыми и инвалидами косвенно помогут женщинам, которым часто приходится нести большую часть бремени ухода в семье.
Для достижения целей, касающихся равных возможностей — поколений и полов — правительство намеревается добавить для компаний, которые будут участвовать в проектах, финансируемых в рамках NGEU, положения, направленные на то, чтобы выполнение проектов зависело от найма молодых людей и женщин. .
Критерии определяются с учетом предмета договора; вид и характер индивидуального проекта.
Управление Планом предусматривает прямую ответственность министерств и местных администраций за осуществление инвестиций и реформ в согласованные сроки, а также за регулярное, правильное и эффективное управление ресурсами.
Значительная роль отводится местным органам власти, которые ответственны за инвестиции на сумму более 87 миллиардов евро.
Министерство экономики и финансов отслеживает и отслеживает прогресс в реализации реформ и инвестиций и действует как единый контактный центр с Европейской комиссией.
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/mondo/che-cosa-ha-detto-draghi-alla-camera-sul-pnrr/ в Mon, 26 Apr 2021 14:31:42 +0000.