Каким будет мир в 2040 году. Отчет Nic
Углубленный анализ, сделанный Франческо Д'Арриго, директором Итальянского института стратегических исследований, начиная с отчета Национального разведывательного совета (Nic) «Глобальные тенденции 2040 года: мир, который еще больше оспаривается».
Каждые четыре года Национальный совет по разведке (NIC), центр стратегического анализа разведывательного сообщества США, представляет новоизбранному президенту США исследование глобальных стратегических тенденций на следующие 20 лет. Этот отчет, получивший название Global Trends, является одним из самых актуальных исследований в отрасли во всем мире. Рассекреченная версия седьмого издания, озаглавленная « Глобальные тенденции 2040 года: более оспариваемый мир», была выпущена в марте прошлого года.
«Глобальные тенденции 2030» , пятое издание и самая распространенная на сегодняшний день версия в мире, была впервые представлена в Италии в 2013 году одним из авторов отчета — доктором Мэтью Барроузом (советником Национального разведывательного совета). на форуме, организованном Итальянским институтом стратегических исследований.
На этом мероприятии, организованном президентом республики, Бэрроуз описал истоки Global Trends, рожденные американской разведкой, сообществом из 17 агентств, координируемых директором разведки. В рамках его офиса (Управления директора национальной разведки, ODNI) в соответствии с Законом о реформе разведки США от 2004 года — Законом о реформе и предотвращении разведки — Национальный совет разведки (NIC), главный центр стратегического анализа. американское разведывательное сообщество. Но NIC, которым до 2009 года руководил профессор Томас Фингар , также является настоящим аналитическим центром, в задачи которого с 1997 года входит контроль за амбициозной и сложной исследовательской программой, которая получила название «Глобальные тенденции». «Global Trends», зародившаяся в конце девяностых годов как серия семинаров, совместно организованных и курируемых разведкой и Пентагоном, со временем превратилась в то, чем она является сегодня: четко сформулированная деятельность по анализу и стратегическому анализу в глобальном масштабе, в которой аналитические центры и международные эксперты сотрудничают и взаимодействуют с американской разведкой, чтобы определить стратегические тенденции, которые будут характеризовать будущие сценарии, оценивая их влияние в политической, экономической, финансовой, экологической и социальной сферах.
Цель программы — не предсказывать будущее, что невозможно, а стимулировать критическое мышление и стратегические размышления лиц, принимающих решения, о быстрых и масштабных текущих и будущих геополитических изменениях, поощряя и способствуя более эффективным долгосрочным изменениям. планирование — Стратегия национальной безопасности. Таким образом, с 1997 года каждые четыре года по случаю избрания нового президента Соединенных Штатов Национальный совет по разведке публикует результаты этого исследования и анализа. С 1997 года Национальный совет по разведке подготовил семь глобальных тенденций, каждая из которых имеет временной горизонт примерно 15/20 лет.
Конфиденциальная версия Global Trends предоставляется вместе со специальным брифингом для новоизбранного президента Соединенных Штатов, а затем распространяется среди представителей органов национальной безопасности. Рассекреченная «открытая» версия, однако, публикуется, и мы все можем прочитать ее.
Учреждение, разрабатывающее эти отчеты (NIC), является органом разведывательного сообщества США (IC), ответственным за разработку среднесрочного анализа и подготовку документов по оценке разведывательных данных, касающихся углубления вопросов, связанных с национальной безопасностью.
Институциональная миссия NIC: «Руководить и поддерживать интеграцию разведывательного сообщества; предоставление аналитических сведений, управление возможностями и инвестирование в будущее »(руководить и поддерживать интеграцию разведывательного сообщества; предоставлять аналитические данные, направлять его возможности и инвестировать в будущее). NIC возглавляет директор национальной разведки (DNI) Аврил Хейнс и в настоящее время состоит из 16 членов, которые оказывают постоянную поддержку Управлению директора национальной разведки (ODNI) и Совету национальной безопасности (NSC). NIC также оказывает поддержку Конгрессу США и по конкретному запросу разрабатывает аналитические продукты, ориентированные на определенные темы, которые считаются полезными для законодательной деятельности.
Короче говоря, NIC — это центр стратегического анализа, занимающийся разработкой высокоуровневых и высоконадежных информационных продуктов, предназначенных для высшего руководства администрации США и ( должен ) характеризоваться независимостью суждений и оценок в отношении преобладающих политических линии в рамках нынешнего правительства.
Основная цель Global Trends — предоставить руководителям действующей государственной администрации полную картину информации, тенденций и сценариев того, как мир может развиваться в среднесрочной и долгосрочной перспективе, с выделением наиболее значимой динамики, по порядку чтобы позволить лицам, принимающим решения, принимать решения и вмешиваться, необходимые для воздействия на структурные силы и их взаимодействие, отстаивая интересы Соединенных Штатов и защищая их национальную безопасность. Проект основан на сложном аналитическом процессе, который, помимо черпания вдохновения в методах и возможностях разведывательного сообщества США, характеризуется синергизмом между несколькими субъектами, принадлежащими разным институтам (государственным и частным) и исходящими из разных страны.
На основе этих организационных принципов DNI разработало этот последний анализ, разделив его на три основных раздела.
В первом он определяет «структурные силы» по четырем основным направлениям: демография, окружающая среда, экономика и технологии. Аналитики выбрали эти макрообласти, потому что они считаются основополагающими для формирования будущего, динамичными и относительно универсальными по своему охвату, а также потому, что они предлагают доступность данных и информации, которые позволяют прогнозировать и анализировать с разумной степенью надежности.
Во втором разделе исследуется, как эти структурные силы взаимодействуют и пересекаются с другими факторами, чтобы влиять на возникающую динамику на трех уровнях анализа: индивиды и общество, государства, международная система.
Анализ в этом разделе предполагает более высокую степень неопределенности из-за изменчивости решений, которые будут приняты в будущем. Аналитики сосредотачиваются на выявлении и описании ключевых возникающих динамик на каждом уровне, включая то, что ими управляет и как они могут развиваться с течением времени.
Наконец, третий раздел определяет несколько ключевых факторов неопределенности и использует их для создания пяти сценариев будущего развития мира в 2040 году.
Когда вы исследуете будущее с помощью долгосрочных сценариев, одна из самых больших проблем — это выбрать, какие проблемы следует осветить и выделить, а какие оставить в стороне. «Глобальные тенденции 2040 года» сфокусированы на долгосрочных глобальных тенденциях и динамике, которые, вероятно, будут формировать сообщества, государства и международную систему в течение следующих нескольких десятилетий и представлять их в более широком контексте. Следовательно, меньше внимания уделяется другим вопросам с краткосрочными последствиями.
В этом документе эксперты уделяют много внимания влиянию пандемии, называя ее «самым значительным и единичным глобальным кризисом со времен Второй мировой войны, с последствиями для здоровья, экономики, политики и безопасности, которые будут разворачиваться по своей серьезности в ближайшие годы». .
Кроме того, по мнению аналитиков американской разведки, в ближайшие двадцать лет:
- Достижения в области технологий дадут возможность решать такие проблемы, как изменение климата и болезни, но они также могут спровоцировать новую напряженность.
- Хотя в последние десятилетия в области здравоохранения, образования и благосостояния семей произошли исторические улучшения, этот прогресс будет трудно удержать из-за "встречных ветров", вызванных не только последствиями пандемии, но и старением населения. потенциально более медленный экономический рост.
- Соперничество между Китаем и коалицией западных стран во главе с США, подпитываемое значительной властной, демографической и технологической политикой, скорее всего, усилится, а разногласия и конфликты по моделям управления будут усиливаться.
- «Государственные и негосударственные соперники будут соревноваться за лидерство и доминирование в науке и технологиях, что потенциально чревато каскадными рисками и последствиями для экономической, военной и социальной безопасности.
- Усилится эрозия доверия к правительствам и учреждениям и «разрыв доверия» между беднейшими гражданами и более образованными и более информированными слоями населения.
Хотя Global Trends неизбежно является более умозрительным, чем большинство разведывательных оценок, он основан на аналитическом опыте группы Strategic Futures Group, которая подготовила этот документ: «мы разрабатываем аргументы, основанные на данных, которые надлежащим образом собираются и анализируются; мы показываем свою работу и объясняем, что мы знаем и чего не знаем; рассматриваем альтернативные гипотезы и учитываем ошибки; и мы не поддерживаем политические позиции или предпочтения.
Что касается пяти сценариев того, как мир может выглядеть в 2040 году, Global Trends отражает точку зрения Национального разведывательного совета на эти будущие тенденции, но не отражает официальную и согласованную точку зрения разведывательного сообщества Соединенных Штатов или политики Соединенных Штатов. Состояния.
Сценарии седьмого издания представляют собой довольно мрачную картину будущего мира — более оспариваемый Мир — именно из — за пандемии , что увеличились экономическое неравенство, серьезно протестировал ресурсы государств и политических решений правительств, и подогревал националистические настроения.
Самый пессимистический сценарий (пятый) — «трагедия и мобилизация» — постулирует, как пандемия, вызванная вирусом Covid-19, глобальное потепление и последствия для окружающей среды, могут разрушить глобальные запасы продовольствия, вызывая беспорядки, массовые миграции и тысячи жертв. .
Самый оптимистичный (первый) — «возрождение демократий» — описывает сценарий, в котором демократические правительства, укрепляя общие западные союзы и ценности, оказываются более способными продвигать научные исследования и технологические инновации, катализируя экономический бум, который позволит им справляться с внутренними потребностями и давлением и противодействовать своим международным соперникам.
Эти сценарии следует понимать не как прогнозы, а как аналитический инструмент для расширения поля возможностей, изучения различных комбинаций того, как исследуются «структурные силы» (демография, окружающая среда, экономика и технологии), возникающая динамика и факторы неопределенности. может влиять на будущие события и взаимодействовать.
Global Trends 2040 предоставляет аналитическую основу, характеризующуюся многими неизвестными администрации Байдена, и Соединенным Штатам придется вернуться к осуществлению своего лидерства, чтобы сосредоточиться на глобальных проблемах, инвестировании в уже существующие альянсы, международные институты, восстановлении отношений с ЕС и стимулировании экономической рост, который является ключом к тому, чтобы избежать реализации наиболее драматических сценариев, выдвинутых в этом отчете.
Это автоматический перевод публикации, опубликованной в журнале Start Magazine по адресу https://www.startmag.it/mondo/come-sara-il-mondo-nel-2040-report-nic/ в Tue, 20 Apr 2021 10:08:16 +0000.